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普及發展階段（1979年以后）十一屆三中全會把工作重點轉移到經濟建設上來，實行開放政策，水土保持得到了空前發展。1982年6月30日，發布了《中華人民共和國水土保持工作條例》。1991年6月29日，第7屆全國人大會第20次會議通過了《中華人民共和國水土保持法》。它的頒布實施，是中國水土保持事業的一個重大轉折點，為預防、治理水土流失，合理利用和保護水土資源提供了有力的法律武器，使中國的水土流失防治工作走上法制化、規范化、科學化的軌道。1980年，北京林學院設立水土保持系，除培養水土保持專業本科生外，還培養碩士研究生。1980年水利部召開會議，在總結以往經驗與教訓的基礎上，提出以小流域...

起始階段（1923年~1949年）由于長期戰亂，無耕地的貧苦農民到山區陡坡毀林開墾，破壞森林植被，水土流失十分嚴重。1923年，南京金陵大學任承統等人首先用現代科學的理論和方法在山西、山東開展水土流失狀況的調查研究。1940年前后，開始在甘肅天水、四川內江、福建長汀、廣西柳州西江等地設立水土保持實驗站，開始水土保持技術措施研究。50年代，黃委會和中國科學院在黃河上中游地區組織了3次大規模的水土流失查勘。試驗推廣階段（1950年~1978年）中華人民共和國成立初期，由于水土流失嚴重，水旱災害連年發生，使農業和國計民生遭受嚴重損失。1950年10月，院在治理淮河的決定中要求普遍推行水土...

1956年—1963年，在國家統一安排下，曾兩次修訂全國水土保持科學技術發展規劃。高等院校、科研院所和水上保持試驗站根據國家科研計劃，分別對各地區水土保持不同類型區的水土流失規律、水土保持措施及其效益進行了定位試驗和專題研究。對各水土流失類型區的水土流失形式和危害，產生水土流失的自然因素和人類活動的影響，水土保持規劃的原則和方法，小流域綜合治理及其效益，梯田、地壩、林草等主要水土保持措施的實施方法及其效益進行了分析、研究。試驗推廣了機修梯田、反坡梯田、引洪漫地、水墜筑壩、水槍沖土、飛機播種、水土保持林等科研成果，獲得成效．也為水土保持科學的形成奠定了基礎。1958年北京林學院設立了...

在水土保持教育方面，1958年全國只有北京林學院設立水土保持專業，2000年已發展到有10余所高等院校設立了水土保持系或專業，有7所中等專業學校建立了水土保持專業。1985年北京林學院開始培養水土保持專業的博士研究生。1992年在北京林業大學成立了水土保持學院，國家教育委員會將水土保持列為重點支持發展的學科。經過多年的努力，水土保持學科體系已經形成，《水土保持原理》和《水土保持學》是其作。各地在防治水土流失方面積累了豐富的經驗，特別是20世紀80年代以來，在總結以往經驗、教訓的基礎上，進行了許多探索和，走出了一條具有特色的以小流域綜合治理為主的路子。植物侵蝕，也稱生物侵蝕。一般來說，植物在防蝕...

水土保持工程水土保持工程措施是水土保持綜合治理措施的重要組成部分,是指通過改變一定范圍內(有限尺度)小地形(如坡改梯等平整土地的措施),攔蓄地表徑流,增加土壤降雨入滲,改善農業生產條件,充分利用光、溫、水土資源,建立良性生態環境,減少或防止土壤侵蝕,合理開發、利用水土資源而采取的措施。我國根據興修目的及其應用條件，水土保持工程可以分為以下四種類型：①山坡防護工程；②山溝治理工程；③山洪排導工程；④小型蓄水用水工程。山坡防護工程山坡防護工程的作用在于用改變小地形的方法防止坡地水土流失，將雨水及融雪水就地攔蓄，使其滲入農地、草地或林地，減少或防止形成面徑流，增加農作物、牧草以及林木可利...

水土保持“三同時”是什么意思？ 施工前：依法編報水土保持方案；嚴格審查水土保持設計；加強水土保持宣傳，提高參建單位意識；成立水土保持工作組織機構；制定水土保持工作管理制度，壓實責任。施工中：加強水土保持施工管理；充分發揮水土保持技術服務單位的作用；不定期開展水土保持措施專項檢查；盡早開展水土保持方案變更工作；積極配合水行政主管部門現場檢查指導；足額繳納水土保持補償費；盡早委托第三方機構開展驗收準備工作。施工后：依法開展水土保持設施驗收；積極準備驗收核查工作；落實管護責任，保障水土保持措施持續發揮效益；按規定做好檔案歸檔工作。 對于水利工程師在進行施工時，必須要考慮到水土保持工作。云南...

水土保持工程水土保持工程措施是水土保持綜合治理措施的重要組成部分,是指通過改變一定范圍內(有限尺度)小地形(如坡改梯等平整土地的措施),攔蓄地表徑流,增加土壤降雨入滲,改善農業生產條件,充分利用光、溫、水土資源,建立良性生態環境,減少或防止土壤侵蝕,合理開發、利用水土資源而采取的措施。我國根據興修目的及其應用條件，水土保持工程可以分為以下四種類型：①山坡防護工程；②山溝治理工程；③山洪排導工程；④小型蓄水用水工程。山坡防護工程山坡防護工程的作用在于用改變小地形的方法防止坡地水土流失，將雨水及融雪水就地攔蓄，使其滲入農地、草地或林地，減少或防止形成面徑流，增加農作物、牧草以及林木可利...

在水土保持科學研究方面，“七五”和“八五"科研攻關計劃中，國家立項研究黃土高原綜合治理和長江上游水土保持林。“七五"科研攻關計劃中黃土高原綜合治理項目共建立11個綜合治理區，分別提出了相應的治理模式，獲得科研成果81項，其中3項達到國際水平，11項達到國際先進水平。生態經濟型小流域綜合開發治理和生態經濟型的水土保持防護林的營造成功，為水土流失嚴重的經濟貧困地區的可持續發展探求到一條新路。創新性科研成果，如集雨農業、徑流林業、沙棘造林與經濟開發等項目都獲得了巨大的效益。水土保持是一項綜合性很強的系統工程，水土保持工作主要有4個特點。瀘州市政水土保持設施驗收1、國家糧食儲備庫建設項目是否屬于社會事...

戈壁農業日光溫室大棚需不需要征收水土保持補償費？農村人飲供水站給工業園區修建的供水工程是否免征水土保持補償費？答：問題一：根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014 〕8 號）第十一條規定，您提到的溫室大棚不屬免征情形，應當依法依規繳納水土保持補償費。問題二：根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014 〕8 號）第十一條規定，您提到的供水工程如果屬于按照相關規劃開展農村集中供水工程建設的情形，則符合免征情形，免征水土保持補償費。 水土流失(water and soil loss) 指“在水力、重力、風力等外營力作用下，水土資源和土地生產力的破壞和損失”。云...

請問如果是代征道路和公共綠化面積，需要交納水土保持補償費嗎？不是紅線范圍，也不是臨時占地。有沒有什么相關文件？答：根據《生產建設項目水土保持技術標準》（）第4.4.1 規定，生產建設項目水土流失防治責任范圍應包括項目長久征地、臨時占地（含租賃土地）以及其他使用與管轄區域。因此，您提到的代征道路和公共綠化面積屬于水土流失防治責任范圍，應當依法依規繳納水土保持補償費。14 、為向全市人民提供公共體育設施服務，我市建設了奧體中心項目，建設內容為體育場、體育館、游泳館、配套設施及周邊休閑綠地，請問水土保持補償費是否可以扣除屬于公共綠地的面積答：《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014 〕8 ...

目前，全國都開始了城鎮老舊小區改造工作，改善居民居住環境，完善小區配套和市政基礎設施。請問一下，城鎮老舊小區改造絕大部分內容為改造工程，需要辦理水土保持方案嗎？需要繳納水土保持補償費嗎？答：一、水土保持法第二十五條規定：在山區、丘陵區、風沙區和水土保持規劃確定的容易發生水土流失的區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案。《水利部關于進一步深化“放管服”*****加強水土保持監管工作的意見》（水保〔2019〕160號）***條***款進一步規定，征占地面積在0.5公頃以上或者挖填土石方總量在1千立方米以上的項目，應當編制水土保持方案（報告書或報告表），并在開工前報...

在水土保持教育方面，1958年全國只有北京林學院設立水土保持專業，2000年已發展到有10余所高等院校設立了水土保持系或專業，有7所中等專業學校建立了水土保持專業。1985年北京林學院開始培養水土保持專業的博士研究生。1992年在北京林業大學成立了水土保持學院，國家教育委員會將水土保持列為重點支持發展的學科。經過多年的努力，水土保持學科體系已經形成，《水土保持原理》和《水土保持學》是其作。各地在防治水土流失方面積累了豐富的經驗，特別是20世紀80年代以來，在總結以往經驗、教訓的基礎上，進行了許多探索和，走出了一條具有特色的以小流域綜合治理為主的路子。治理水土流失，事關經濟社會可持續發展和中華民...

請問水土保持方案中橡膠壩工程建設的占地面積怎么計算？壩前鋪蓋、壩后消力池、護坦、海漫、防沖槽等在施工結束后，都淹沒在水下，這部分是否計列占地面積？是否計列水土保持補償費？謝謝答：問題一：您提到的水土保持方案中橡膠壩工程建設的占地面積，應當根據橡膠壩主體工程相關設計文件確定。問題二：您提到的壩前鋪蓋、壩后消力池、護坦、海漫、防沖槽等涉及淹沒的建筑物均應計入占地面積。問題三：按照《關于水土保持補償費收費標準（試行）的通知》（發改價格〔2014 〕886 號）、《關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知》（發改價格〔2017 〕1186 號）、《關于降低水土保持補償費收費標準的通知...

什么是水土流失?答：是指由水力、重力、風力等外營力引起的水土資源和土地生產力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水的損失。【關鍵詞】水土流失2、什么是水土保持？答：是指防治水土流失、保護、改良與合理利用山區、丘陵區和風沙區、平原區等的水土資源，維護和提高土地生產力，以利于充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的綜合性科學技術。【關鍵詞】水土保持3、水土流失形式主要有哪幾類？答：水力侵蝕、風力侵蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕，混合侵蝕等。【關鍵詞】水土流失，形式。什么是水的損失？答：水的損失在國外一些國家的水土保持文獻中是指植物截流損失、地面及水面蒸發損失、植物蒸騰損失、深層滲漏損失、坡面徑...

完善水土保持體制機制 11做好水土保持“十四五”規劃編制工作。組織編制全國水土保持“十四五”規劃，以及坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點工程“十四五”實施方案。省級水行政主管部門要結合實際，編制完成水土保持“十四五”規劃及相關專項規劃，明確“十四五”期間水土保持工作的思路目標、主要任務和重點舉措。12做好水土保持規劃評估與考核。完成對省級**2019年度實施全國水土保持規劃情況的評估，向***報告規劃年度實施進展情況。會同六部委部署對省級**實施全國水土保持規劃情況的五年考核工作。未出臺省級考核辦法的省份要盡快出臺本地區目標責任考核辦法，已出臺考核辦法的省份要抓緊開展考核，...

普及發展階段（1979年以后）十一屆三中全會把工作重點轉移到經濟建設上來，實行開放政策，水土保持得到了空前發展。1982年6月30日，發布了《中華人民共和國水土保持工作條例》。1991年6月29日，第7屆全國人大會第20次會議通過了《中華人民共和國水土保持法》。它的頒布實施，是中國水土保持事業的一個重大轉折點，為預防、治理水土流失，合理利用和保護水土資源提供了有力的法律武器，使中國的水土流失防治工作走上法制化、規范化、科學化的軌道。1980年，北京林學院設立水土保持系，除培養水土保持專業本科生外，還培養碩士研究生。1980年水利部召開會議，在總結以往經驗與教訓的基礎上，提出以小流域...

以下疑問，望釋疑為謝！一是轄范圍內的一工業園區在規劃階段（2011 年）編制了園區的水土保持規劃，并得到水行政主管部門批復，按當時水土保持補償費繳納標準繳納了水土保持補償費。目前，根據國家部委相關規定，該園區現需要編制區域水土保持評價。該園區在開展區域水土保持評價時，水土保持補償費是否再需要以現行標準重新計費進行征收？如需要征收的話，如何進行計算征收（該園區在2011 年規劃階段已繳納了水土保持補償費）。二是如果園區編制區域水土保持評價后，繳納了水土保持補償費。園區里入住的企業或者房地產開發商修建地產項目只需要編制備案表進行備案，那么這些企業或者房地產開發商需要再進行繳納水土保持補償費嗎？答：...

泥石流有什么危害？ 答：泥石流在其流動過程中，由于崩塌、滑坡等侵蝕形式的發生，得到大量松散固體物質補給，或因泥石流體的粘性陣流和暫時性阻塞而潰決，形成巨大沙石補給量，使泥石流飽含大量泥沙、塊石，具有很大的動能，泥石流含有比一般洪流多5-50倍的泥沙石塊，剎時間將數以千百立方米的沙石沖進江河。一場泥石流，即可以使河道面目全非，或堵塞河道，聚水成湖，或推移河道，易槽改道，水流橫溢，漫流成災。由于它爆發突然，來勢兇猛，歷時短暫，所以具有強大的破壞力。 土壤侵蝕強度： 單位面積和單位時段內被剝蝕并發生位移的土壤侵蝕量。南充鄉鎮水土保持設施設備1、國家糧食儲備庫建設項目是否屬于社會事業公益類項...

20世紀50年代，以治理黃土高原為重點，水利部、中國科學院和黃河水利委員會在黃河中游地區組織了3次大規模的水土流失考察與查勘工作，基本摸清了黃河流域水土流失的基本情況，總結了**的蓄水保土經驗，并以黃河支流為單元提出了勘查報告，作出了較為完整、系統的黃河流域水土保持區劃。1950年—1954年，在黃河中上游地區擴建了天水、綏德、西峰、榆林、延安、平涼、定西、離石等水土保持試驗推廣站，各省也開展了水土保持試點。據1960年統計，全國共有水土保持試驗站、工作站181處。這些試驗站、工作站對水土流失形成的主要因子進行了觀測，對水土流失的規律進行了探討，在總結**經驗的基礎上試驗推廣了水土...

縣住房和城鄉建設局建設的污水處理廠及配套管網工程，2019 年8 月取得水保方案的批復，是否需要繳納水土保持設施補償費？有何依據？答：按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜[2014]8 號）第十一條規定，建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見，市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。因此，您提到的城市污水處理廠及配套管網工程屬于面向城市及社會公眾提供公共服務的排水與污水處理設施，符合免征情形，免征水土保持補償費。水土保持工作實行預防為...

水土保持補償費按照征占用土地面積計征（包括長久占地和臨時占地），長久占地是指土地證上面積，還是指項目選址意見書中的面積？答：根據水土保持法及《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014 〕8 號）有關規定，對于開辦一般性生產建設項目的，水土保持補償費按照征占用土地面積計征。征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，包括長久征地和臨時占地，不僅是其中項目建設占用的土地面積。26 、我們是一家水泥生產企業，于2003 年、2004 年建設的水泥生產線及配套開采的石灰石礦山，現已生產運行十幾年了，主管部門要求我們補做水土保持方案，并交納水土保持補償費，《中華人民共和國水土保持法》是于2011 ...

新建水庫水土保持補償費應如何繳納？您好，我是一名水土保持基層工作者。根據2019 年4 月水利部網站答疑，河道治理工程屬于一般性生產建設項目，補償費征收不應扣除水域面積。假如新建水庫，水庫淹沒區是否需要計征水土保持補償費，謝謝。發改立項蔬菜基地等項目是否需要編制水土保持方案？目前很多地方正在建設蔬菜基地、果樹基地等類似項目，列入發改部門項目庫，此類項目是否需要編制水土保持方案？還有根據財綜[2014]8 號，田間土地整治建設項目、開展水土流失治理活動的免征水土保持補償費，是不是國土部門的土地整治和發改部門的石漠化治理工程，需要編制水土保持方案？答： 問題一：按照《關于水土保持補償費收費標準（試...

3、按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規定，保障性安居工程屬于免征情形，免征水土保持補償費。很多城中村改造項目并未明確是“棚戶區改造”，對此有的**說只要是城改都是指棚戶區改造，屬于免征情形；有的**提出必須證明是棚戶區的才屬于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業住宅的話則不免。對此，希望部里給予明確的界定。 答：一、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規定,建設保障性安居工程的，免征水土保持補償費。根據《***關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24...

2020年水土保持工作要點總體要求是：深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和生態文明思想，以黨的建設為統領，堅定不移踐行水利發展總基調，堅持問題導向、目標導向、結果導向，強化擔當、狠抓落實，以提高水土保持率為目標，以健全制度和強化執行為主線，加快構建系統完備、務實管用的政策制度體系，建立權責明晰、協同高效的責任落實體系，健全以基礎扎實、創新為重要的是的工作保障體系。強化監測、信息化、科研、標準、計量等基礎性工作。切實管住人為水土流失，加快重點地區治理速度，推動水土保持強監管補短板見實效、上臺階。濺蝕是指裸露的地表受到雨滴的擊濺而引起的土壤侵蝕現象。它是在一次降雨中較早導致的土壤侵蝕。成都公路水土...

您好！城市備用水源輸水管線建設工程水土保持補償費是否屬于免征范圍？答：《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規定了免征水土保持補償費的七種情形，其中明確市政生態環境保護基礎設施項目可免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見，市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。您提到的城市備用水源輸水管線工程如屬于面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水設施，可免征水土保持補償費。針對具體情況，請您進一步了解項目所在省（自治區、直轄市）的有關規定或向當地水行政主管...

什么是生態修復？ 答：生態修復主要指在自然突變和人類活動影響下受到破壞的自然生態系統的恢復與重建工作。 什么是立地因子(立地條件)？ 答：影響植物生長的氣候、土壤、生物、地形等各種外界因子。 什么叫適地適樹？ 答：根據立地條件，選擇生物學特性與之相適應的樹種。 什么叫沙漠？ 答：氣候干旱，植被稀疏，風沙吹蝕強烈，沙丘、沙壟等風積地貌發育的地區。 什么叫荒漠化？ 答：在干旱區、半干旱區和亞濕潤干旱地區，由于氣候變化及人類活動引起的土地退化，包括水土流失、土壤的物理化學和生物特性退化以及自然植被破壞等引起的土地生產力的下降或喪失。 凡是開發...

50年的水土流失綜合治理，在改善農業生產基本條件，提高農業產量，促進農村經濟發展，加速貧困山區和沙區農民脫貧致富，改善生態環境等方面起到了十分重要的作用。自中華人民共和國成立至2000年底，全國完成水土流失綜合治理面積近81平方公里。其中營造各類水土保持林和經濟林果面積、壩地等基本農田及治沙造，還興修了大批蓄水保土工程。這些水上保持工程每年可攔蓄泥沙15億噸,增加蓄水能力250億方,增產稂食170億公斤,生產林果產品300億公斤，經濟效益十分明顯。自1980年以來，全國開展的七大流域重點治理工程覆蓋總面積已達180萬平方公里，涉及全國26個省、自治區、直轄市的900多個縣。全國開展...

嚴肅查處生產建設水土保持違法違規行為。各級水行政主管部門要健全監管與執法的聯動機制，對遙感監管、日常檢查發現的生產建設水土保持違法違規行為要建立臺賬、嚴格查處、逐一銷號，對重大違法違規項目要掛牌督辦。水利部組織部直屬單位對遙感監管發現的違法違規項目查處及整改情況進行隨機抽查，對存在弄虛作假等不實情形的，依據有關規定嚴肅問責。組織黃委開展黃河流域生產建設項目水土保持專項整治。4開展水土保持信用監管。各級水行政主管部門要按照《水利建設市場主體信用信息管理辦法》要求，針對生產建設項目水土保持市場主體違法違規情形，提出“重點關注名單”及“黑名單”，納入全國及省級水利建設市場監管服務平臺，實...

水土保持“三同時”是什么意思？ 施工前：依法編報水土保持方案；嚴格審查水土保持設計；加強水土保持宣傳，提高參建單位意識；成立水土保持工作組織機構；制定水土保持工作管理制度，壓實責任。施工中：加強水土保持施工管理；充分發揮水土保持技術服務單位的作用；不定期開展水土保持措施專項檢查；盡早開展水土保持方案變更工作；積極配合水行政主管部門現場檢查指導；足額繳納水土保持補償費；盡早委托第三方機構開展驗收準備工作。施工后：依法開展水土保持設施驗收；積極準備驗收核查工作；落實管護責任，保障水土保持措施持續發揮效益；按規定做好檔案歸檔工作。 建設單位應于評審會議**～5天將方案送達有關**和項目所在...

抓好水土流失治理8完成年度新增水土流失治理任務。各省（自治區、直轄市）根據《全國水土保持規劃》分省任務指標和省級水土保持規劃要求，明確2020年度省級水土流失治理任務，將任務指標分解落實到縣級行政區，確**地區水土流失治理任務圓滿完成。9抓好黃河流域水土流失治理。黃委組織編制黃河流域水土流失治理專項規劃，明確黃河流域水土流失治理的目標、任務及淤地壩、旱作梯田等措施布局。以黃土丘陵溝壑區和黃土高塬溝壑區為重點，實施小流域綜合治理和坡耕地水土流失綜合治理，完成下游有重要設施的中型以上病險淤地壩除險加固。10加快重點地區水土流失治理。抓好長江上中游坡耕地治理，加大東北黑土區侵蝕溝和6度以上坡耕地治理...