對照《取水許可和水資源費征收管理條例》第二條,實際上取水許可監管的難度非常大,對照法律條款來舉兩個例子取水單位和個人:販賣早餐的流動攤販;取水工程:存在多年的古井;取水行為:取水用于清洗餐具,屬于經營的一個環節。按照這個條件,符合辦理取水許可證和征收水資源費的條件,履職何其艱難。基層面對小微企業或少量取水的取水戶,要求他們編制水資源論證報告表,真的很難,希望水資源論證報告表能夠簡化,既然是影響輕微,那么影響的條件就可以列出來采取勾選的模式進行填寫,有必要的可以留空填寫補充。但是現實條件下,報告表制度難度不亞于報告書……加強規劃水資源論證,嚴格建設項目水資源論證,推進水資源論證區域評估。廣元水資...
答復內容您好!感謝您的留言。現答復如下:對企業未經批準擅自取水的違法行為,應依法予以行政處罰;涉及水資源費征收的,企業應按所在地水資源費征收管理規定依法補繳水資源費。咨詢內容山西省2015年發布了《山西省工業企業用水定額》,除此之外國家有沒有發布其他關于有色金屬行業采、選、冶煉的用水定額,如有色金屬行業用水定額標準。答復內容您好!感謝您的留言。現答復如下:水利部組織編制了46項取用水定額。涉及有色金屬行業的定額有氧化鋁生產、堆積型鋁土礦生產、電解鋁生產、銅冶煉生產、鉛冶煉生產、離子型稀土礦冶煉分離生產等。國民經濟和社會發展相關工業、農業、能源等需要進行水資源配置的專項規劃。雅安廠區水資源論證《...
一、目前全國行政機構**基本完成,原有的入河排污口審批權已劃轉至生態環境部門,而“在飲用水水源保護區內設置排污口或擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰“是否一并轉給生態環境部門。答復內容您好!感謝您的留言。現答復如下:關于在飲用水水源保護區內設置排污口的,應依據《中華人民共和國水法》第六十七條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條的規定,由縣級以上地方人民**合法處罰。關于未經水行政主管部門或者流域管理機構審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰,根據《全國人民**大會常務委員會關于***機構**涉及法律規定的行政機關職責調整問題的決定》“現行法律規定的行政機關職...
明確管理要求。由縣級以上人民**或其所屬部門審批的規劃,其同級水行政主管部門應在規劃審批前,對規劃編制部門提供的規劃水資源論證報告書或相關論證材料組織進行審查,重點從水資源管控指標的符合性,以及規劃需水規模、節水評價、取水退水方案、水資源水生態保護措施的合理性等方面提出意見。對涉及跨省江河流域水資源配置的,應征求流域管理機構的意見。對規劃需水節水不符合水資源管控指標要求、水資源支撐保障條件不具備,或規劃實施可能對水資源水生態水環境造成重大不良影響且難以補救的,審查機關應提出規劃不可行,或根據水資源條件對規劃進行調整的意見。對未開展水資源論證的相關規劃,流域管理機構和地方各級水行政主管部門應在規...
生產工藝介紹。這些資料一般在可研、環評上面都是有介紹的,如果你要是看不懂,就去百度,大部分項目都是較為成熟,生產工藝都能從網上搜到。這一點也要注意,現在政策上都是節水、省水,項目要用***工藝,***污水處理之后直接洗車、澆花啥的,你退水都省下了。4、建設項目取用水情況。第三節告訴你咋生產的了,順著統計一下,各個方面都用多少水,有沒有重復利用的,生產過程中消耗了多少,匯總一下,就是你的取用水情況了。記住這個標題,是兩個問題,取用水情況。重點記一下,我們報告的文字就是在回答標題提問,你寫完了可以反過來看一,我寫的內容回答了問題了嗎?回答了,不要管字數多少,那就到位了。水資源論證區域評估一般每5年...
,對建設項目取用水與生態流量保障目標、江河水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量控制指標、用水定額等指標的符合性進行審查,提出審查意見作為審批取水許可申請的重要依據。三是推進水資源論證區域評估。重點對實施范圍、評估要求、告知承諾制、事中事后監管等作出要求。強調優先在自由貿易試驗區、各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域推行水資源論證評估。對已開展規劃水資源論證的區域,在滿足管理要求的前提下,可不再進行水資源論證區域評估。對已經開展水資源論證區域評估的,推行取水許可告知承諾制,水行政主管部門要加強事中事后監管,糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。流域管理機構和地方各級水行...
答復內容您好!感謝您的留言。現答復如下:根據《水利部辦公廳關于印發規劃和建設項目節水評價技術要求的通知》(辦節約〔2019〕206號),涉及水資源論證時按水資源論證表管理的建設項目,可不開展節水評價。咨詢內容我想請教一下取用水專項整治行動方案中關于核查登記對象為管徑20CM以上的,這個20CM具體指什么?是井徑還是抽水管?答復內容您好!感謝您的留言。現答復如下:取用水管理專項整治行動方案中“對規模以上的(管徑20cm以上)進行核查登記”的管徑20cm是指機電取水井的井管的內徑。以水而定量水而行。把水資源作為區域發展、相關規劃制定和項目建設布局的剛性約束。工廠水資源論證評估工程性缺水問題突出流域...
關于水環境治理根據《水利部職能設置、內設機構和人員編制規定》,水利部“指導水資源保護工作”“指導河湖水生態保護與修復工作”。水資源、水環境、水生態的工作相互作用、相輔相成,不能對水環境治理與水資源保護、河湖水生態保護進行簡單分割。因此,水利部門應當參與涉及流域水環境綜合治理、水環境保護、水污染防治等環境治理工作,與生態環境主管部門共同做好相關工作。三、關于飲用水水源地在飲用水水源地管理方面,水利部承擔“指導飲用水水源保護有關工作”職責。目前,水利部門主要從水量、水質、監控、管理4個方面,推動飲用水水源地安全保障達標建設工作,并與原環保部聯合開展了全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動,共同做好...
水源方案比選及合理性分析水源方案選擇要經過細致的勘查與論證,使供水系統投資省、技術可行、運行管理方便、制水成本較低、供水安全可靠。要從水質、水量、工程投資、運行成本、施工、管理和衛生防護條件等進行方案比較,擇優確定。水源選擇的主要原則是:(1)進行水源水質化驗,選擇水質良好、凈化難度低、便于衛生防護、符合生活飲用水水源水質標準要求的水源。(2)選擇水量充沛的水源,不僅滿足目前需要,還要考慮未來發展需要;不僅在豐水期,在枯水期也能滿足水量要求。(3)選擇能自流引水的水源;需要提水時,選擇揚程和運行成本較低的水源。(4)要符合國家和地方關于水資源開發利用的規定。水資源論證后評估結論形成并經認定后,...
嚴格建設項目水資源論證(六)突出論證重點。對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目,建設項目業主單位應當進行建設項目水資源論證。編制水資源論證報告書(表)時,應進一步突出對建設項目取用水的必要性、合理性、可行性的論證,對建設項目取用水是否符合用水總量控制指標、是否滿足生態流量保障目標要求、是否符合水量分配指標、是否符合地下水取用水總量和水位管控要求、是否達到節水要求等進行重點論證。編制水資源論證報告書(表)時,應進一步突出對建設項目取用水的必要性、合理性、可行性的論證。德陽水庫水資源論證怎么做對于滿足上述前提條件的項目,研究提出啟動后評估工作的觸發條件,初步...
依據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》有關規定:取水單位或個人超許可水量取水屬于未依照批準的取水許可規定條件違法取水行為,應由縣級以上人民**水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷其取水許可證。同時,對于取水單位或個人超取水許可審批水量取水,應比照超計劃或者超定額取水,按累進收取水資源費。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》(以下簡稱《條例》)規定,利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的取水單位和個人,都應當申請領取取水許可證,并繳納水資源費。違法取水的用水單位或個人...
對照《取水許可和水資源費征收管理條例》第二條,實際上取水許可監管的難度非常大,對照法律條款來舉兩個例子取水單位和個人:販賣早餐的流動攤販;取水工程:存在多年的古井;取水行為:取水用于清洗餐具,屬于經營的一個環節。按照這個條件,符合辦理取水許可證和征收水資源費的條件,履職何其艱難。基層面對小微企業或少量取水的取水戶,要求他們編制水資源論證報告表,真的很難,希望水資源論證報告表能夠簡化,既然是影響輕微,那么影響的條件就可以列出來采取勾選的模式進行填寫,有必要的可以留空填寫補充。但是現實條件下,報告表制度難度不亞于報告書……優先在自由貿易試驗區、各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域,推行水資...
總體要求(一)指導思想***貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,深入落實**嚴格水資源管理制度和“放管服”**要求,加強規劃水資源論證,嚴格建設項目水資源論證,推進水資源論證區域評估,進一步發揮水資源在區域發展、相關規劃和項目建設布局中的剛性約束作用,滿足合理用水需求,堅決抑制不合理用水需求,促進經濟社會發展與水資源承載能力相協調,推動生態保護和高質量發展。(二)基本原則——以水而定量水而行。把水資源作為區域發展、相關規劃制定和項目建設布局的剛性約束,將經濟活動嚴格限定在水資源承載能力范圍之內。——健全水資源論證體系。充分考慮規劃、建設項目以及區域發展的實際,分類推進水資...
《取水許可和水資源費征收管理條例》明確規定“取水許可實行分級審批。下列取水由流域管理機構審批:(一)長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水;(二)國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水;(三)省際邊界河流、湖泊限額以上的取水;(四)跨省、自治區、直轄市行政區域的取水;(五)由***或者***投資主管部門審批、核準的大型建設項目的取水;(六)流域管理機構直接管理的河道(河段)、湖泊內的取水。其他取水由縣級以上地方人民**水行政主管部門按照省、自治區、直轄市人民**規定的審批權限審批。”針...
地熱水是具有特殊用途的地下水資源,1994年***發布實施的《中華人民共和國礦產資源法實施細則》明確規定:“地下水資源具有水資源和礦產資源的雙重屬性。地下水資源的勘查,適用《礦產資源法》和本細則;地下水資源的開發、利用、保護和管理,適用《水法》和有關的行政法規。”關于地熱水繳費問題,《**機構編制委員會辦公室關于礦泉水地熱水管理職責分工問題的通知》(中編辦發[1998]14號)明確規定,企事業單位已繳納礦泉水、地熱水的采礦使用費和礦產資源補償費的,不再繳納水資源費。有關地熱水水資源稅(費)征收具體管理政策,依據各省(自治區、直轄市)人民**有關規定執行。強化事中事后監管。進一步明確相關部門和市...
二是為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;三是為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。根據《條例》精神,應急取(排)水不需要辦理取水許可證必須同時滿足“臨時應急”和為保障施工、生產與公共安全兩方面特征。例如,礦井發生透水事故,為保障安全緊急排水,不需要申請辦理取水許可證。但本項規定不包括為保障礦井等地下工程生產安全必須進行的長期正常的取(排)水的。地鐵等地下工程取(排)水屬于為保障建設項目施工安全必須進行的長期正常取(排)水,不符合《條例》中不需要辦理取水許可證情形,因而需要在水資源論證基礎上,向當地具有審批權限的水行政主管部門辦理取水許可證。二、關于疏干排水區申辦取水許可證...
依據《建設項目水資源論證管理辦法》、《取水許可管理辦法》等有關規定:對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目,建設項目業主單位應當按照規定進行建設項目水資源論證,編制建設項目水資源論證報告書。建設項目取水量較少且對周邊影響較小的,可不編制建設項目水資源論證報告書,但應當填寫建設項目水資源論證表。我國各地水情、區情各異,項目取用水類型多,難以制定統一的標準。近年來,各省(自治區、直轄市)人民**水行政主管部門相繼進行探索,出臺了相關規定。目前,水利部水資源司已組織有關單位在總結各地實踐經驗基礎上,提出建設項目水資源論證報告表(式樣)和分類管理要求,并征求各流域...
根據《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可管理辦法》等規定,取水許可證有效期屆滿,需要延續的,取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請。取水單位或個人延續申請的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等發生改變,需開展延續取水合理性評估,并作為審批機關決定是否批準延續的重要依據。如取水單位或個人未按審批機關要求開展取水合理性評估,審批機關可以不予批準延續審批,并依據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國**令第7號)第七十條的有關規定,依法辦理取水許可的注銷手續。嚴把水資源論證質量關,對未提交水資源論證報告的或論證...
水資源論證工作內容如下:(1)區域內的水資源狀況及其開發利用分析。對本報告選定的水資源論證分析范圍內的水資源數量、質量和時空分布特點進行資料收集和分析;根據該區域內水功能規劃成果,分析區域內水功能水質管理目標,近年涉水工程建設情況,區域主要入河污染源、污染物。(2)取用水合理性分析論證。從國家和地方的產業政策、水資源管理要求、流域綜合規劃、區域水資源綜合規劃、專項規劃等方面論證工程取水合理性;按照節水型社會建設要求,分析項目節水潛力。具體負責制定和完善后評估管理規定和技術要求,推進和監督后評估制度的實施,組織審查后評估報告。攀枝花水庫水資源論證評價《地下水監測工程技術規范》規定““內陸盆地平原...
依據《建設項目水資源論證導則》(GB/T 35580-2017),關于生態流量的確定“對于河道生態需水量的確定,原則上按多年平均流量的10~20%確定”。建設項目的**小下泄流量應滿足下游河道居民生活、工農業生產和生態需水的要求。因此本工程對居民生活用水量、工農業生產用水量和生態需水量分別進行分析計算。該項目各取水口斷面處下泄的生態環境流量值按不低于取水口斷面多年平均來水量的10%控制:下游生態流量為0.012m3/s,其流量能滿足生態需水要求。在后評估報告編制和修改中,業主方應提供真實有效的工程設計和運行資料。樂山水廠水資源論證管理辦法咨詢內容取水許可證到期延續,取水單位有效期屆滿45日前向...
水資源論證工作內容如下:(1)區域內的水資源狀況及其開發利用分析。對本報告選定的水資源論證分析范圍內的水資源數量、質量和時空分布特點進行資料收集和分析;根據該區域內水功能規劃成果,分析區域內水功能水質管理目標,近年涉水工程建設情況,區域主要入河污染源、污染物。(2)取用水合理性分析論證。從國家和地方的產業政策、水資源管理要求、流域綜合規劃、區域水資源綜合規劃、專項規劃等方面論證工程取水合理性;按照節水型社會建設要求,分析項目節水潛力。流域管理機構和地方各級水行政主管部門要把水資源論證報告作為受理審查建設項目取水許可申請的必備要件。阿壩廠區水資源論證設計一、目前全國行政機構**基本完成,原有的入...
1.需水預測的合理性問題需水預測一般有兩種方式:一種是總量方式,一種是增量方式,分別計算存量需水和新增需水,二者之和即為總需水量。規劃水平年需水量=現狀年需水量-節水潛力+規劃新增需水量推薦采用增量方式進行城市與區域的需水預測,可用總量方式復核。2.規劃區域其他區域共用水源的問題很多規劃區的供水都依托于所在行政區的供水系統,與規劃區外的其他區域共用一個或多個取水水源。在這種情形下,規劃區的水資源配置方案應服從區域整體的水資源配置格局。3.規劃區退水與其他區域退水的積累影響問題規劃區的退水水域往往需要接納除規劃區外其他水域的退水,即規劃區和其他水域的退水排入同一水功能區。當規劃退水方案不能滿足水...
《取水許可和水資源費征收管理條例》明確規定“取水許可實行分級審批。下列取水由流域管理機構審批:(一)長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水;(二)國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水;(三)省際邊界河流、湖泊限額以上的取水;(四)跨省、自治區、直轄市行政區域的取水;(五)由***或者***投資主管部門審批、核準的大型建設項目的取水;(六)流域管理機構直接管理的河道(河段)、湖泊內的取水。其他取水由縣級以上地方人民**水行政主管部門按照省、自治區、直轄市人民**規定的審批權限審批。”針...
《水行政許可實施辦法》第二十四條***款第(二)項“依法不得提出水行政許可申請的情形”具體指?答復內容您好!感謝您的留言。現答復如下:《水行政許可實施辦法》(2005年7月8日水利部令第23號發布)是水利部為貫徹實施《行政許可法》制定的配套規章。該辦法第二十四條***款第(二)項中的“具有依法不得提出水行政許可申請的情形的”,主要包括:1.《行政許可法》第七十八條規定的申請人在一年內不得再次申請該行政許可的情形;2.《行政許可法》第七十九條規定的申請人在三年內不得再次申請該行政許可的情形;3.其他法律、法規、規章規定不得申請行政許可的情形,如《水利工程建設監理單位資質管理辦法》(水利部令第36...
為了達到既定的評估效果,開展后評估的項目應具備一定的基礎條件:一是項目應開展水資源論證工作,且水資源論證報告書已獲批復;二是項目已進入正式運行階段,已達到或接近設計產能穩定運行3~5年。實際評估中發現,由于產品產量受市場供求關系影響,一些項目建成后長期達不到設計產能,部分生產線處于停機狀態,項目的取用水量難以直接反映達到設計產能的實際用水需求,對項目取水量合理性的評估存在一定困難,評估的意義大打折扣,對這種項目的評估比較好延后開展,待項目達到設計產能穩定運行一段時間,積累了3~5年的取水數據后再行評估。各流域管理機構和地方各級水行政主管部門要按照***關于工程建設項目審批制度**的決策部署。自...
根據《取水許可和水資源費征收管理條例》(***第460號令)規定,審批機關應根據《取水許可和水資源費征收管理條例》(***第460號令)規定,對取水單位或個人原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行***評估,在取水許可證屆滿前決定是否批準延續。請問,這個***評估,是要求取水單位做延續評估報告書,原審批機關對報告書進行評估,還是審批機關在取水單位提出延續申請后,由審批機關自行對取水單位做出的評估?答復內容您好!感謝您的留言。現答復如下:根據《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可管理辦法》有關規定,取水單位或者個人向原取水審批...
對于滿足上述前提條件的項目,研究提出啟動后評估工作的觸發條件,初步考慮三類條件:***類是項目的水資源相關建設、運行方案與水行政主管部門的審批方案有較大變化,水資源論證報告書及批復文件的執行已出現偏離,需要及時通過后評估程序予以糾正或認定,從而保證行政許可的約束力。第二類是項目運行一定年限后,需要進行例行監督檢查,為換發取水許可證等工作奠定技術基礎。至于具體的評估時點,可以設置在取水許可證屆滿前一定時間。第三類是水資源論證審批機關或上級機關根據加強項目水資源論證管理的特別需要或制度完善需要時,可以責成項目業主或自行委托第三方機構開展后評估。這類后評估具有一定的隨機性,不作詳細探討。流域管理機構...
關于入河排污口設置管理和水功能區監督管理根據機構**要求,水利部編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責整合入生態環境部。目前,**層面入河排污口職責已移交,水功能區正在移交,地方結合機構**要求也正在組織移交。根據*****辦公廳、***辦公廳印發的《水利部職能設置、內設機構和人員編制規定》,水利部具有“參與編制水功能區劃和指導入河排污口設置管理”的職責。目前,我部正在結合職責,研究下階段參與管理的相關工作要求。水資源論證區域評估報告一般由區域管理機構自行或委托中介機構編制,由具有管轄權水行政主管部門進行審查。遂寧取水水資源論證評估保障措施(十三)做好組織實施。流域管理機構和地方各...
水利部頒布的《取水許可管理辦法》(水利部令第34號)規定,在取水許可證有效期內,取水量、取水地點發生改變的,取水單位或個人應當重新提出取水申請。您所咨詢的熱電廠新打井且取水量、取水地點已發生變化,需按取水總規模,重新向具有審批權限的水行政主管部門提出取水申請,提交水資源論證報告書。具體審批權限按熱電廠所在省區人民**有關規定執行。《建設項目水資源論證導則》(GB/T35580-2017)是在修訂行業標準《建設項目水資源論證導則》(SL322-2013)的基礎上由國家標準委發布的國家標準。因此,從兩項標準的關系來講,是《建設項目水資源論證導則》(GB/T35580-2017)替代了《建設項目水資...
嚴格技術審查。各流域管理機構和地方各級水行政主管部門要把水資源論證報告作為受理審查建設項目取水許可申請的必備要件,嚴把水資源論證質量關,對未提交水資源論證報告的或論證內容明顯存在重大缺陷的,不予受理取水許可申請。要把水資源管控指標作為剛性約束,對建設項目取用水與生態流量保障目標、江河水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量控制指標、用水定額等指標的符合性進行審查,提出審查意見并對其真實性、科學性負責,作為審批取水許可申請的重要依據。對水資源論證審查不通過的項目,不得批準取水許可。用水總量控制指標、用水定額等指標的符合性進行審查,提出審查意見并對其真實性、科學性負責。資陽自來水廠水...