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各地人民有關部門、水行政主管部門也相繼出臺了規劃水資源論證的規章或規范性文件，進—步推進了規劃水資源論證工作。例如，四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費征收管理辦法》(四川省人民有關部門令第258號)，要求對國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃等開展規劃水資源論證工作，并將規劃水資源論證報告書的審查意見作為審批規劃的依據;新疆下發了《關于開展規劃水資源論證工作的通知》(新政辦發〔2012]150號)，要求各類產業聚集區必須進行論證，否則單一建設項目不予審批;河北省在《河北省地下水管理條例》中規定，縣級以上人民有關部門及其有關部門編制城市總體規劃和工業園區規劃以及重大建設項目布局，應當組織開展...

規劃水資源論證工作，要結合規劃的編制情況，適時介入。建議規劃布局與水資源條件適應性分析在規劃方案形成階段介入，重點控制規劃在區域水資源承載能力以內，指導選定規劃目標、布局、規模等約束性指標;規劃需水合理性分析論證、水資源配置方案的合理性和可靠性分析論證、退水方案的可行性分析論證以及規劃實施影響分析和對策措施等應在規劃方案優化階段介入，評估不同方案的用水效率、節水水平，對各個方案開展需水管理工作，優化區域水資源配置，提升水資源利用效率，保障規劃合理用水，減免規劃實施對水生態的不利影響，對規劃方案提出調整意見。在建設項目中進行水資源論證顯得尤為重要。水資源論證策劃在規劃編制過程中，通過水資源論證，...

在規劃方案形成階段，規劃調整的可能性大，規劃編制初期納入水資源論證，那么就有可能從水資源角度提出或優化規劃方案，合理開發水資源、以水定發展規模的要求會—直融合于規劃的編制過程中，直至終產生推薦方案，是規劃水資源論證的理想形式。但是在規劃形成階段介入，面臨—定困難，特別是規劃編制的周期較長，對于水資源論證的單位可能會帶來—定的困難;而且該階段介入，不確定因素較多，往往只能定性評價，很難做出定量估算。該種介入方式較適用于綜合規劃，此時介入，可以從水資源優化配置和可持續利用的角度切入，去比較評價不同規劃方案對水資源可持續利用的影響，從而達到篩選水資源可行的規劃方案。同時，在這一階段進行規劃水資源論證...

水資源規劃是為開發利用水資源，防治水旱災害，維護生態環境的良性循環、并與國民經濟和社會發展相互協調發展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動的基礎，是今后一個時期內水資源開發利用與管理的基本依據，也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據，水資源規劃也應當作為規劃水資源論證的基本依據。 需要注意的是，水資源綜合規劃的水資源配置方案是依據其編制時的國民經濟和社會發展規劃預測的需水量制定的，在進行規劃水資源論證時，規劃所在區域的經濟社會發展情況可能已發生了變化，用水水平和用水效率也可能發生變化。因此，需要對相關規劃進行深入分析。在水資源論證過程中。需要充分考慮當地水資源的地域特點、水文循...

在規劃方案優化階段介入，此時介入是指在規劃編制初期或規劃草案初步完成時介入。規劃草案初步完成后，需征求意見，以便修改和完善，水資源論證此時介入對總體規劃提出重大調整(包括對規劃目標的調整)在理論上是可行的，且有助于指導下級詳細規劃，減小下級規劃對水資源可持續利用的影響，并可對總體規劃提出調整建議，經過水資源論證的參與，直接產生有利于水資源可持續利用的優化方案，可以達到良好的效果。該種介入方式較適用于總體規劃、區域規劃以及專項規劃中的指導性規劃，因為這些規劃往往很難定量分析，在水資源論證過程中應著重進行水資源合理配置的分析。水源是人類社會的重要基礎資源之一。是人類生產和生活不可或缺的源泉。普洱水...

在規劃編制過程中，通過水資源論證，以規劃區域的水資源分析結果作為一個重要的約束條件納入規劃所設立的空間布局、產業布局、社會布局、設施布局的規劃目標中，對規劃中涉及的需水和退水方案等進行論證，更有效地發揮「源頭控制」的作用，在規劃后續編制過程中，水資源論證工作應及時地持續跟進，隨著規劃輪廓的越來越明晰，規劃對水資源需求與區域水資源約束間實現反饋與基本平衡，以實現從水資源方面保障規劃的科學性和合理性。在人的身體內。水幾乎占據了70%的比例。因此保證足夠的水量是人們維持生命的基本需求。麗江水資源論證報告書隨著大規模城市化、工業化的發展，水資源需求不斷增加，供需矛盾日益突出，區域性水資源問題進—步凸現...

規劃水資源論證應按照相關技術規范和要求開展工作，明確規劃需水量、水資源配置方案和退水方案，綜合評價規劃實施的水資源支撐條件，評估規劃是否可行。對于水資源難以支撐，或對生態環境有重大影響，或可能對水資源和水生態環境產生重大影響且不能采取有效避免措施的規劃，應明確提出規劃調整的意見;對于總體可行但局部存在問題的規劃，應從規劃布局、規模、任務等方面提出具體修改意見。規劃水資源論證的主要內容包括:對規劃的分析、水資源及其開發利用現狀分析、需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區限制納污分析、規劃實施影響分析、水資源節約保護管理措施。其中，需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能...

對論證范圍內水功能區現狀年水質進行評價，并按照水功能區水質管理目標開展達標評價;根據水功能區現狀水質評價成果，統計現狀年已達標水功能區和未達標水功能區，識別主要超標因子并計算超標倍數。評價標準參照《地表水環境質量標準》水功能區達標評價按照《地表水資源質量評價技術規程》(SL 395—2007)，在現狀水質（或營養狀態）評價的基礎上，對水功能區進行達標評價。水功能區達標評價參照水功能區管理目標(水質目標或營養狀態目標)進行，水質類別(或營養狀態）符合或優于該目標的為達標，劣于該目標的為不達標。規劃水資源論證的目的是把水資源條件作為制定相關規劃的重要前提。強化水資源對規劃的保障和約束作用。迪慶水資...

規劃水資源論證是貫徹落實：節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力，的客觀要求，為加快水利改變發展提供了科學指南和根本遵循。貫徹落實「節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力」的新時期水利工作方針，就必須統籌考慮經濟社會發展與水資源開發利用之間的關系，對開發利用水資源行為進行科學論證，堅持節水優先、強化保護，在水資源開發利用中，把節水放在優先位置，提高水資源利用效率，加強水資源保護，嚴格水功能區管理，維護河湖健康;堅持量水而行、因水制宜，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為規劃制定的重要保障和約束條件，強化用水總量控制、計劃用水和節約用水管理;堅持統籌兼顧、優化配置，統籌協調規劃范...

節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水方針，嚴守水資源管理「三條紅線]。規劃水資源論證的原則主要有如下幾個方面:堅持節水優先、強化保護的原則。在水資源開發利用中，把節水放在優先位置，提高水資源利用效率，加強水資源保護，嚴格水功能區管理，保障生態用水安全，維護區域生態系統的結構和功能。堅持量水而行、因水制宜的原則。方方面面落實以水定產、以水定城，將水資源作為規劃制定的重要保障和約束條件，強化用水總量控制，切實把區域用水嚴格控制在用水總量指標范圍之內。堅持統籌兼顧、優化配置的原則。統籌協調規劃范圍內不同地區之間、行業之間、用戶之間、生活生產生態之間的用水需求，統—優化配置地表水、地下水和非常...

在規劃編制過程中，通過水資源論證，以規劃區域的水資源分析結果作為一個重要的約束條件納入規劃所設立的空間布局、產業布局、社會布局、設施布局的規劃目標中，對規劃中涉及的需水和退水方案等進行論證，更有效地發揮「源頭控制」的作用，在規劃后續編制過程中，水資源論證工作應及時地持續跟進，隨著規劃輪廓的越來越明晰，規劃對水資源需求與區域水資源約束間實現反饋與基本平衡，以實現從水資源方面保障規劃的科學性和合理性。在城市化進程中。城市化率的提高也使得城市用水量越來越高。這些因素使得我國的水資源面臨更為嚴峻的挑戰。水廠水資源論證根據上節對我國規劃體系的分析，現階段我國規劃體系較為復雜，無明確的標準的分類，我們在研...

對于缺少監測數據的水功能區，應進行補充監測;確實無法按規程規定的頻次要求開展評價工作的，應在現有資料及補充監測的基礎上，采用均值法進行水功能區的達標評價。水功能區水質代理值確定方法，按照以下幾種情況確定:具有一個代理斷面的水功能區，以該斷面的水質監測數據作為該水功能區的水質評價代理值。具有兩個或兩個以上代理斷面的水功能區，采用各代理斷面水質評價值的算術平均值，作為該水功能區水質評價代理值。緩沖區有多個水質監測代理斷面時，采用該區省界控制斷面監測數據作為水質評價代理值。飲用水源區采用水質差的斷面監測數據作為該功能區的水質評價代理值。對于左右岸水功能區不同、而有全斷面監測資料時，分別以左、右測點監...

對于缺少監測數據的水功能區，應進行補充監測;確實無法按規程規定的頻次要求開展評價工作的，應在現有資料及補充監測的基礎上，采用均值法進行水功能區的達標評價。水功能區水質代理值確定方法，按照以下幾種情況確定:具有一個代理斷面的水功能區，以該斷面的水質監測數據作為該水功能區的水質評價代理值。具有兩個或兩個以上代理斷面的水功能區，采用各代理斷面水質評價值的算術平均值，作為該水功能區水質評價代理值。緩沖區有多個水質監測代理斷面時，采用該區省界控制斷面監測數據作為水質評價代理值。飲用水源區采用水質差的斷面監測數據作為該功能區的水質評價代理值。對于左右岸水功能區不同、而有全斷面監測資料時，分別以左、右測點監...

節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水方針，嚴守水資源管理「三條紅線]。規劃水資源論證的原則主要有如下幾個方面:堅持節水優先、強化保護的原則。在水資源開發利用中，把節水放在優先位置，提高水資源利用效率，加強水資源保護，嚴格水功能區管理， 保障生態用水安全，維護區域生態系統的結構和功能。堅持量水而行、因水制宜的原則。方方面面落實以水定產、以水定城，將水資源作為規劃制定的重要保障和約束條件，強化用水總量控制，切實把區域用水嚴格控制在用水總量指標范圍之內。堅持統籌兼顧、優化配置的原則。統籌協調規劃范圍內不同地區之間、行業之間、用戶之間、生活生產生態之間的用水需求，統—優化配置地表水、地下水和非...

不同類型的規劃對水資源的需求和影響各不相同，對開展規劃水資源論證工作的需求也不盡相同，哪些規劃應當納入水資源論證適用范圍，哪些規劃不需要開展水資源論證，必須加以區別對待。根據《水法》規定，國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應當與當地水資源條件和防洪要求相適應，并進行科學論證。規劃水資源論證適用范圍─般主要包括如下規劃:國民經濟和社會發展相關工業、農業、能源等需要進行重大水資源配置的專項規劃或重大產業基地規劃。城市新區規劃、城市總體規劃等城市發展有關規劃。工業(產業)園區類規劃。涉及大規模用水或者實施后對水資源造成重大影響的其他規劃。在大量的工業和市民用水不斷增加...

根據《全國水資源綜合規劃技術細則》，地表水資源可利用量的定義為:「是指在可預見的時期內，統籌考慮生活、生產和生態環境用水，協調河道內與河道外用水的基礎上，通過經濟合理，技術可行的措施可供河道外—次性利用的大水量（不包括回歸水重復利用量)。」細則同時指出地表水資源可利用量應按流域水系進行分析計算。大江大河及其支流地表水資源可利用量采用倒扣計算法，即從多年平均地表水資源量中扣除非汛期河道內小生態環境用水量和生產用水量，以及汛期難于控制利用的洪水量。對獨流入海及長江、珠江上游部分支流，通過對現有工程和規劃工程供水能力及水資源開發利用程度的分析，估算地表水資源可利用量。在規劃水資源論證工作中，經常遇到...

收集現狀年地下水水質監測資料，對地下水水質狀況進行分析。在無現狀年水質監測資料的地區，可以選取近1~2年的水質監測資料代替，或進行補測。 地下水水質現狀評價要求必評的水質項目為pH值、礦化度(M)、總硬度(以CaCO3計)、氨氮、揮發性酚類(以苯酚計)、高錳酸鹽指數、總大腸菌群等7項。可根據實際情況，增選化合物、碘化物、砷、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鉻（(六價)、汞、鉛、錳、鐵、鎘、化學需氧量以及其他有毒有機物或重金屬等水質監測項目中的一項或多項進行地下水水質現狀評價。論證范圍內有兩個或兩個以上水質監測井時，采用各水質監測井同一監測項目實測值的算術平均值或面積加權平均值，作為該計算分區相應水質監測項目...

規劃水資源論證應按照相關技術規范和要求開展工作，明確規劃需水量、水資源配置方案和退水方案，綜合評價規劃實施的水資源支撐條件，評估規劃是否可行。對于水資源難以支撐，或對生態環境有重大影響，或可能對水資源和水生態環境產生重大影響且不能采取有效避免措施的規劃，應明確提出規劃調整的意見;對于總體可行但局部存在問題的規劃，應從規劃布局、規模、任務等方面提出具體修改意見。規劃水資源論證的主要內容包括:對規劃的分析、水資源及其開發利用現狀分析、需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區限制納污分析、規劃實施影響分析、水資源節約保護管理措施。其中，需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能...

水資源規劃內容和水資源論證內容都是《水法》中規定的我國在水資源優化配置方面的基本內容，二者既有區別又有聯系。從工作任務來看，水資源規劃的基本任務是根據國民經濟和社會發展規劃需要提出—定時期內開發利用水資源的方向、任務、主要措施和分期實施步驟，據以安排水利建設任務，以及相應的國民經濟和社會發展任務，指導水資源開發利用工程和防治水環境惡化的生態環境建設工程的設計與施工。可見，水資源規劃是—種戰略性、綜合性、宏觀性的規劃，是對水資源開發利用作出的安排;而規劃水資源論證的任務是在規劃制訂過程中，通過評估規劃實施的水資源條件，論證規劃需水規模的合理性、水源配置方案的可靠性以及規劃實施對其他用水、水資源以...

節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水方針，嚴守水資源管理「三條紅線]。規劃水資源論證的原則主要有如下幾個方面:堅持節水優先、強化保護的原則。在水資源開發利用中，把節水放在優先位置，提高水資源利用效率，加強水資源保護，嚴格水功能區管理，保障生態用水安全，維護區域生態系統的結構和功能。堅持量水而行、因水制宜的原則。方方面面落實以水定產、以水定城，將水資源作為規劃制定的重要保障和約束條件，強化用水總量控制，切實把區域用水嚴格控制在用水總量指標范圍之內。堅持統籌兼顧、優化配置的原則。統籌協調規劃范圍內不同地區之間、行業之間、用戶之間、生活生產生態之間的用水需求，統—優化配置地表水、地下水和非常...

水資源規劃內容和水資源論證內容都是《水法》中規定的我國在水資源優化配置方面的基本內容，二者既有區別又有聯系。從工作任務來看，水資源規劃的基本任務是根據國民經濟和社會發展規劃需要提出—定時期內開發利用水資源的方向、任務、主要措施和分期實施步驟，據以安排水利建設任務，以及相應的國民經濟和社會發展任務，指導水資源開發利用工程和防治水環境惡化的生態環境建設工程的設計與施工。可見，水資源規劃是—種戰略性、綜合性、宏觀性的規劃，是對水資源開發利用作出的安排;而規劃水資源論證的任務是在規劃制訂過程中，通過評估規劃實施的水資源條件，論證規劃需水規模的合理性、水源配置方案的可靠性以及規劃實施對其他用水、水資源以...

規劃水資源論證是加快推進生態文明建設的重要舉措，水資源是生態環境的控制性要素，水利是生態環境改善不可分割的保障系統。長期以來，由于片面追求經濟高速增長，河湖生態環境用水被大量擠占，特別是—些地區和行業在城市和重大產業發展布局規模確定、制定決策對水資源承載力考慮不足，導致水資源盲目開發和過度開發，造成河道斷流、湖泊萎縮、生態退化，地下水超采嚴重，引發地面沉降、海水入侵等嚴重問題，危及水資源可持續和經濟社會可持續發展。通過規劃水資源論證，可以統籌協調生活、生產、生態之間用水需求，優化區域水資源的配置，切實保障生態環境用水，維護河源健康，從源頭上扭轉水生態環境惡化趨勢，推進生態文明建設。通過規劃水資...

各地人民有關部門、水行政主管部門也相繼出臺了規劃水資源論證的規章或規范性文件，進—步推進了規劃水資源論證工作。例如，四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費征收管理辦法》(四川省人民有關部門令第258號)，要求對國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃等開展規劃水資源論證工作，并將規劃水資源論證報告書的審查意見作為審批規劃的依據;新疆下發了《關于開展規劃水資源論證工作的通知》(新政辦發〔2012]150號)，要求各類產業聚集區必須進行論證，否則單一建設項目不予審批;河北省在《河北省地下水管理條例》中規定，縣級以上人民有關部門及其有關部門編制城市總體規劃和工業園區規劃以及重大建設項目布局，應當組織開展...

自2002年水資源論證制度實施以來，在各級水行政主管部門和社會各界的共同努力下，建設項目水資源論證在全國范圍內得到有效實施，同時各地根據實際需要，不斷拓展水資源論證領域，嘗試開展了一些工業園區、生態園區、開發區等規劃水資源論證的探索工作。早期的園區規劃水資源論證對象往往是對供水工程和污水處理工程的論證，缺少對區域范圍內水資源配置的統籌考慮，本質上還是建設項目的論證。這些規劃水資源論證成果雖囿于建設項目水資源論證，但這些探索性的工作對規劃水資源論證工作的發展具有重要意義，為以后深入推進規劃水資源論證工作積累了一定經驗。要提高水資源利用的效率。通過水資源的綜合利用、水的回收再利用等方式來實現可持續...

水資源是我國重要的資源，其關系著人們生活的質量，在我國現階段水資源利用模塊中，對水資源的利用并不樂觀，這主要是因為人們缺乏環保意識，而且不注重對水資源的節約，不利于水資源開發的可持續發展。水資源是人們生存必備的資源，也是人類社會發展的必備條件，只有提高水資源的利用率，才能提高水資源的綜合效益。我國屬于水資源比較匱乏的國家之一，而且水資源的分布并不均衡，有的地區極度缺水，影響著當地農業的發展。我國屬于用水量比較大的國家，這主要是因為我國的人口基數比較大。由于水資源的分布存在較大的差異，而且城市、農村的水資源分布不夠均衡，使得我國農業發展受到的制約，影響了農產品的產量，面對這—問題，我國也出臺了相...

隨著經濟社會的發展，需要解決人與自然、行業之間、區域之間、用水戶之間的競爭用水問題，規劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和關聯性，統籌考慮規劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置及影響問題。因此，開展規劃水資源論證工作在整個水資源管理和保護中具有十分重要的地位。通過規劃水資源論證，論證規劃布局與水資源承載能力的協調性，提出規劃方案調整和優化意見，明確水資源節約管理和保護措施，對保障水資源可持續利用、保障規劃編制的科學性和有效實施、促進經濟社會發展與水資源條件相協調具有重要作用。在水資源論證過程中。要充分考慮當地水資源的地域特征、水文循環規律、水文地質特征等因素。安寧地表水水資源論證201...

地表水資源量評價需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值，需說明年際變化情況和年內分配等。對于受人類活動影響較大，歷年地表水資源量有明顯變化趨勢的，應說明引起變化的主要因素和變化的量級。第二次全國水資源調查評價成果已經向全國發布，成為未來我國水資源規劃、水資源管理和水資源節約保護的基礎性數據，具有高度的標準性。規劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一，在開展規劃水資源論證過程中應以第二次全國水資源調查評價成果為基本依據。第二次全國水資源調查評價統—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評價的基本依據，該水文系列具有較好穩定性和代理性，包含了豐、...

水資源論證作為有關部門對水資源進行宏觀調控的重要制度之一，是改變過去「以需定供」的用水方式，向「以供定需」的用水方式轉變的一項重要手段。水利部和原國家發展計劃委員會于2002年3月頒布第15號令《建設項目水資源論證管理辦法》(2002年5月1日起施行)，將建設項目水資源論證納入國家基本建設管理程序，標志著建設項目水資源論證制度的正式實施。建設項目水資源論證主要是從微觀層面上對建設項目取水、用水、退水等環節進行科學分析和論證，為科學審批建設項目的取用水做好技術支撐，保證建設項目的合理用水需求，是水資源合理配置、高效利用、有效保護的一項基礎性工作。經過十多年的實踐，建設項目水資源論證制度已經在全國...

水資源規劃是為開發利用水資源，防治水旱災害，維護生態環境的良性循環、并與國民經濟和社會發展相互協調發展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動的基礎，是今后一個時期內水資源開發利用與管理的基本依據，也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據，水資源規劃也應當作為規劃水資源論證的基本依據。需要注意的是，水資源綜合規劃的水資源配置方案是依據其編制時的國民經濟和社會發展規劃預測的需水量制定的，在進行規劃水資源論證時，規劃所在區域的經濟社會發展情況可能已發生了變化，用水水平和用水效率也可能發生變化。因此，需要對相關規劃進行深入分析。地球上只有2.5%的是淡水。其中約69%被冰雪覆蓋0.3%存在...

水資源是我國重要的資源，其關系著人們生活的質量，在我國現階段水資源利用模塊中，對水資源的利用并不樂觀，這主要是因為人們缺乏環保意識，而且不注重對水資源的節約，不利于水資源開發的可持續發展。水資源是人們生存必備的資源，也是人類社會發展的必備條件，只有提高水資源的利用率，才能提高水資源的綜合效益。我國屬于水資源比較匱乏的國家之一，而且水資源的分布并不均衡，有的地區極度缺水，影響著當地農業的發展。我國屬于用水量比較大的國家，這主要是因為我國的人口基數比較大。由于水資源的分布存在較大的差異，而且城市、農村的水資源分布不夠均衡，使得我國農業發展受到的制約，影響了農產品的產量，面對這—問題，我國也出臺了相...