第十一條對于下列采購項目，應當開展需求調查：（一）1000萬元以上的貨物、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；（二）涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目，包括**向社會公眾提供的公共服務項目等；（三）技術復雜、性較強的項目，包括需定制開發的信息化建設項目、采購進口產品的項目等；（四）主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調查的其他采購項目。編制采購需求前一年內，采購人已就相關采購標的開展過需求調查的可以不再重復開展。按照法律法規的規定，對采購項目開展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規定的需求調查內容的，可以不再重復調查；對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，應當按照本辦法的規定開展需求調查。第三章采購實施計劃第十二條本辦法所稱采購實施計劃，是指采購人圍繞實現采購需求，對合同的訂立和管理所做的安排。采購實施計劃根據法律法規、**采購政策和**有關規定，結合采購需求的特點確定。第十三條采購實施計劃主要包括以下內容：（一）合同訂立安排，包括采購項目預（概）算、比較高限價，開展采購活動的時間安排，采購**形式和委托代理安排，采購包劃分與合同分包，供應商資格條件。根據教學需求和技術發展趨勢,適時引進新的教育裝備。天津財務內控項目管理軟件研發

    包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風險管控措施等。第十四條采購人應當通過確定供應商資格條件、設定評審規則等措施，落實支持創新、綠色發展、中小企業發展等采購政策功能。第十五條采購人要根據采購項目實施的要求，充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進行的因素，合理安排采購活動實施時間。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項目，必須委托集中采購機構采購。集中采購目錄以外的項目可以自行采購，也可以自主選擇委托集中采購機構，或者集中采購機構以外的采購代理機構采購。第十七條采購人要按照有利于采購項目實施的原則，明確采購包或者合同分包要求。采購項目劃分采購包的，要分別確定每個采購包的采購方式、競爭范圍、評審規則和合同類型、合同文本、定價方式等相關合同訂立、管理安排。第十八條根據采購需求特點提出的供應商資格條件，要與采購標的的功能、質量和供應商履約能力直接相關，且屬于履行合同必需的條件，包括特定的資格或者技術資格、設備設施、業績情況、人才及其管理能力等。業績情況作為資格條件時，要求供應商提供的同類業務合同一般不超過2個，并明確同類業務的具體范圍。廣西財務內控項目管理軟件研發建立和完善教學設備存放、管理制度，所有設備必須造冊登記，并記入學校固定資產賬。

    嚴格按規定權限履行報批程序，及時處置固定資產。對長期積壓的待處置資產，按“三重一大”事項履行集體決策程序，在規定權限內予以處置，切實解決“銷賬難”的問題。固定資產處置要做到公開、公正、公平。出售、出讓、轉讓固定資產應依法依規進行資產評估，數量較多或者價值較高的，通過進場交易、等公開方式處置。確實不具備使用價值的處置資產，鼓勵通過網絡等方式公開處置。處置收入扣除相關稅金、評估費、傭金等費用后，按照非稅收入收繳管理有關規定及時繳入國庫，實行“收支兩條線”管理。四、完善追責機制，加強監督檢查（十二）損失追責。各部門、各單位應當建立健全固定資產損失追責機制，落實損失賠償責任。對因使用、保管不善等造成的固定資產丟失、損毀等情形，按照規定進行責任認定，由責任人承擔相應責任。（十三）績效管理。各級財政部門、各部門應當建立固定資產全過程績效管理機制，對固定資產管理機構人員設置，賬實相符情況，配置效率、使用效果、處置以及收入管理、信息系統建設和應用等情況設置具體績效指標，實施問效。（十四）監督檢查。各級財政部門會同主管部門加強固定資產管理的監督檢查。

    涉及采購政策支持的創新產品采購的，不得提出同類業務合同、生產臺數、使用時長等業績要求。第十九條采購方式、評審方法和定價方式的選擇應當符合法定適用情形和采購需求特點，其中，達到公開招標數額標準，因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當依法獲得批準。采購需求客觀、明確且規格、標準統一的采購項目，如通用設備、物業管理等，一般采用招標或者詢價方式采購，以價格作為授予合同的主要考慮因素，采用固定總價或者固定單價的定價方式。采購需求客觀、明確，且技術較復雜或者性較強的采購項目，如大型裝備、咨詢服務等，一般采用招標、談判（磋商）方式采購，通過綜合性評審選擇性價比比較好的產品，采用固定總價或者固定單價的定價方式。不能完全確定客觀指標，需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案的采購項目，如首購訂購、設計服務、和社會資本合作等，一般采用談判（磋商）方式采購，綜合考慮以單方案報價、多方案報價以及性價比要求等因素選擇評審方法，并根據實現項目目標的要求，采取固定總價或者固定單價、成本補償、績效激勵等單一或者組合定價方式。第二十條除法律法規規定可以在有限范圍內競爭或者只能從供應商處采購的情形外。縮短了年度預算編制以及采購計劃審核審批的時間，改變以往線下為主的工作方式，實現申報審批全程在線處理。

    合同文本應當經過采購人聘請的法律顧問審定。第二十四條履約驗收方案要明確履約驗收的主體、時間、方式、程序、內容和驗收標準等事項。采購人、采購代理機構可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構及**參與驗收，相關驗收意見作為驗收的參考資料。**向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見，驗收結果應當向社會公告。驗收內容要包括每一項技術和商務要求的履約情況，驗收標準要包括所有客觀、量化指標。不能明確客觀標準、涉及主觀判斷的，可以通過在采購人、使用人中開展問卷調查等方式，轉化為客觀、量化的驗收標準。分期實施的采購項目，應當結合分期考核的情況，明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環節。工程類項目的驗收方案應當符合行業管理部門規定的標準、方法和內容。履約驗收方案應當在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規定的采購項目，要研究采購過程和合同履行過程中的風險，判斷風險發生的環節、可能性、影響程度和管控責任，提出的處置措施和替代方案。項目目標是裝備項目管理的出發點和歸宿點，明確項目的目標和利益，為項目的規劃和執行提供指導。廣西財務內控項目管理軟件研發

項目范圍是指項目所涉及的工作內容和交付物，包括項目的需求、功能和性能等。天津財務內控項目管理軟件研發

    需求復雜的采購項目可引入第三方機構和，吸納社會力量參與采購需求編制及論證。(四)嚴格依據采購需求編制采購文件及合同。采購文件及合同應當完整反映采購需求的有關內容。采購文件設定的評審因素應當與采購需求對應，采購需求相關指標有區間規定的，評審因素應當量化到相應區間。采購合同的具體條款應當包括項目的驗收要求、與履約驗收掛鉤的支付條件及時間、爭議處理規定、采購人及供應商各自權利義務等內容。采購需求、項目驗收標準和程序應當作為采購合同的附件。三、嚴格規范開展履約驗收(五)采購人應當依法履約驗收工作。采購人應當根據采購項目的具體情況，自行項目驗收或者委托采購代理機構驗收。采購人委托采購代理機構進行履約驗收的，應當對驗收結果進行書面確認。(六)完整細化編制驗收方案。采購人或其委托的采購代理機構應當根據項目特點制定驗收方案，明確履約驗收的時間、方式、程序等內容。技術復雜、社會影響較大的貨物類項目。可以根據需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環節;服務類項目，可根據項目特點對服務期內的服務實施情況進行分期考核，結合考核情況和服務效果進行驗收。天津財務內控項目管理軟件研發