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第二十五條在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民**水行政主管部門審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容。水土保持方案經批準后，生產建設項目的地點、規模發生重大變化的，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經原審批機關批準。生產建設項目水土保持方案的編制...

1956年—1963年，在國家統一安排下，曾兩次修訂全國水土保持科學技術發展規劃。高等院校、科研院所和水上保持試驗站根據國家科研計劃，分別對各地區水土保持不同類型區的水土流失規律、水土保持措施及其效益進行了定位試驗和專題研究。對各水土流失類型區的水土流失形式和危害，產生水土流失的自然因素和人類活動的影響，水土保持規劃的原則和方法，小流域綜合治理及其效益，梯田、地壩、林草等主要水土保持措施的實施方法及其效益進行了分析、研究。試驗推廣了機修梯田、反坡梯田、引洪漫地、水墜筑壩、水槍沖土、飛機播種、水土保持林等科研成果，獲得成效．也為水土保持科學的形成奠定了基礎。1958年北京林學院設立了...

什么是生態修復？ 答：生態修復主要指在自然突變和人類活動影響下受到破壞的自然生態系統的恢復與重建工作。 什么是立地因子(立地條件)？ 答：影響植物生長的氣候、土壤、生物、地形等各種外界因子。 什么叫適地適樹？ 答：根據立地條件，選擇生物學特性與之相適應的樹種。 什么叫沙漠？ 答：氣候干旱，植被稀疏，風沙吹蝕強烈，沙丘、沙壟等風積地貌發育的地區。 什么叫荒漠化？ 答：在干旱區、半干旱區和亞濕潤干旱地區，由于氣候變化及人類活動引起的土地退化，包括水土流失、土壤的物理化學和生物特性退化以及自然植被破壞等引起的土地生產力的下降或喪失。 單位面積...

第二十五條在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民**水行政主管部門審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容。水土保持方案經批準后，生產建設項目的地點、規模發生重大變化的，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經原審批機關批準。生產建設項目水土保持方案的編制...

一個旅游項目中，有流轉的林地，林地不開發建設只需要建設看護人員的房屋，這部分需要編制水土保持方案嗎？如果編制了需要繳納水土保持補償費嗎？答：問題一：按照水土保持法、《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》的有關規定，您提到的旅游項目（含流轉的林地等所有建設內容）應當依法編報水土保持方案。問題二：按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014 〕8 號）第七條第二款規定，開辦一般性生產建設項目的，水土保持補償費按照征占用土地面積計征。因此，您提到的旅游項目應當按照征占用土地面積計征水土保持補償費。征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，不是其中項目建設占用的土地面積。水土保持規劃應...

在水土保持科學的國際交流方面，一些科技人員出訪了美國、澳大利亞、日本等國家，引人了西方先進的科學技術。如引進人工模擬降雨技術，加快了不同坡度、不同降水量水土流失規律的研究進度；引用美國通用土壤流失方程并加以改進，對不同地區土壤侵蝕狀況進行了分析；運用衛星遙感技術進行全國水土流失狀況的監測和制圖；運用系統動力學動態仿真模型進行水土保持規劃；用模糊聚類分析對水土流失類型進行分類分區；利用地理信息系統和計算機，對小流域綜合治理進行比較好化模式選擇多采用灰色系統分析水土保持效益。隨著水土保持科技人員隊伍的壯大，1985年中國水土保持學會成立，截至2000年底，會員已發展到9000人，出版了...

山溝治理工程的在于防止兆頭前進、溝床下切、溝岸擴張，減緩溝床縱坡、調節山洪洪峰流量，減少山洪或泥石流的固體物質含量，使山洪安全排泄，對溝口沖積錐不造成災害。屬于山溝治理工程的措施有：溝頭防護工程、谷坊工程，以攔調節泥沙為主要目的的各種攔沙壩，以攔泥淤地，建設基本農田為目的的淤地壩及溝道防道防岸工程等。溝頭防護工程：修建溝頭防護工程的重點位置應為：溝頭以上有天然集流槽，暴雨中坡面徑流由此集中泄入溝頭，引起溝頭前進和擴張的地方。溝頭防護工程的主要任務應為：制止坡面暴雨徑流由坡面進入溝道或有控制的進入溝道，制止溝頭前進，保護地面不被溝壑切割破壞。溝頭防護工程的防御標準應為10a一遇3h~...

以下疑問，望釋疑為謝！一是轄范圍內的一工業園區在規劃階段（2011 年）編制了園區的水土保持規劃，并得到水行政主管部門批復，按當時水土保持補償費繳納標準繳納了水土保持補償費。目前，根據國家部委相關規定，該園區現需要編制區域水土保持評價。該園區在開展區域水土保持評價時，水土保持補償費是否再需要以現行標準重新計費進行征收？如需要征收的話，如何進行計算征收（該園區在2011 年規劃階段已繳納了水土保持補償費）。二是如果園區編制區域水土保持評價后，繳納了水土保持補償費。園區里入住的企業或者房地產開發商修建地產項目只需要編制備案表進行備案，那么這些企業或者房地產開發商需要再進行繳納水土保持補償費嗎？答：...

根據《水土保持法》第五十三條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民**水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（二）生產建設項目的地點、規模發生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經原審批機關批準的；（三）水土保持方案實施過程中，未經原審批機關批準，對水土保持措施作出重大變更的。《水土保持法》第五十五條違反本法規定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民**水行政主管部門責令停止違法...

加大水土保持信息化應用力度。落實《水利部辦公廳關于推進水土保持監管信息化應用工作的通知》，推動生產建設活動常態化全過程監管，加大無人機、移動終端等技術手段在生產建設項目現場檢查、重點工程實施情況監督檢查中的應用，不斷提升監管效能和水平。規范水土保持數據資源管理和共享。以滿足管理需求為導向，進一步研究梳理和規范水土保持數據錄入的要求。各級水行政主管部門及相關單位要按職責分工，及時完整錄入水土保持監督管理、綜合治理、監測等相關數據，建立全國和省級的水土保持數據庫，開放信息系統庫表結構和數據交換接口，實現各級水利部門和系統內外信息共享。開展水土保持重大科技問題研究。圍繞概念、標準、布局、...

什么是水土保持水土保持是指防治水土流失、保護、改良與合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利于充分發揮水土資源的生態效益、經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的事業。包括對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。名詞的提出1940年，黃河水利委員會林墾設計委員會與金陵大學農學院，在成都召開了一次防止土壤沖刷的科學討論會，次提出“水土保持”一詞。發展歷程中國是世界上歷史悠久的農業文明古國之一，水土保持自古有之。《尚書》有“帝（舜〕日，俞咨禹，汝平水土”的記載。《呂刑》有“禹平水土，主名山川"的記載。《詩經》中有“原隰既平，泉流既清"的詩句。水土保持的措施，古有溝洫之...

問符合免征情況的學校圍墻外（代征不代建）代征道路和代征綠地需不需要交納水土保持補償費？我這說的代征不代建是指：代征學校用地，道路由市政建設。 答：《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規定，建設學校等公益性項目的，免征水土保持補償費。您提到的代征不代建部分如不屬于學校建設內容，則應繳納水土保持補償費。針對具體情況，請您進一步了解項目所在省（自治區、直轄市）的有關規定或向當地水行政主管部門咨詢。 水土保持措施：為防治水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，改善生態環境所采取的技術與管理措施。四川土地水土保持設施評估 農牧聯合養殖項目（養豬場）征占用土地面積...

開展水土保持履職情況逐級督查。水利部組織部直屬單位，重點圍繞《水利部關于進一步深化“放管服”加強水土保持監管的意見》等生產建設項目水土保持監管的制度落實，對省級水行政主管部門開展履職情況督查，對督查發現的問題，嚴格按照規定追究責任。省、市兩級要同步開展履職督查，確保責任落實、制度執行、問題整改、推動工作“四到位”。開展水土保持重點工程監管。組織部直屬單位對國家水土保持重點工程建設管理情況開展專項暗訪督查，建立問題臺賬，督促整改落實。各地要抓好水土保持工程項目前期工作、計劃和資金管理、組織實施、建設管理、工程質量和工程驗收等全過程監管，做到省級對市級、市級對縣級全覆蓋。開展淤地壩安全...

什么叫自然侵蝕？ 答：在自然狀態沒有人類干預的條件下所發生的侵蝕過程。 什么叫加速侵蝕？ 答：土壤及其母質被破壞、剝蝕、在不合理的人類活動作用下，侵蝕速率超過自然侵蝕速率的侵蝕過程。 什么叫土壤侵蝕形式？ 答：在同一侵蝕營力作用下，土壤侵蝕所表現出的不同方式。 什么叫侵蝕營力？ 答：導致土壤侵蝕的作用力，叫侵蝕營力。包括水力、風力、重力、凍融等營力及人類對土地破壞的作用力。 什么是基本農田？ 答：指中國按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。長久基本農田即對基本農田實行長久性保護，2008...

什么是濺蝕？答：濺蝕是指裸露的地表受到雨滴的擊濺而引起的土壤侵蝕現象。它是在一次降雨中較早導致的土壤侵蝕。【關鍵詞】濺蝕8、濺蝕是如何形成的？答：裸露的土地受到較大雨滴打擊時，表層土壤結構遭到破壞，把土粒濺起，濺起的土粒落回坡面時，坡下比坡上落得多，因而土粒向坡下移動，隨著雨量的增加和濺蝕的加劇，地表往往形成一個薄泥漿層，再加之匯合成小股地表徑流的影響，很多土粒隨徑流而流失，這種現象常成為濺蝕。濺蝕破壞土壤表層結構，堵塞土壤孔隙，阻止雨水下滲，是產生坡面徑流和層狀侵蝕創造了條件。【關鍵詞】濺蝕9、什么是面蝕？答：面蝕是指由于分散的地表徑流沖走坡面表層土粒的一種侵蝕現象，它是土壤侵蝕...

您好！城市備用水源輸水管線建設工程水土保持補償費是否屬于免征范圍？答：《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規定了免征水土保持補償費的七種情形，其中明確市政生態環境保護基礎設施項目可免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見，市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。您提到的城市備用水源輸水管線工程如屬于面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水設施，可免征水土保持補償費。針對具體情況，請您進一步了解項目所在省（自治區、直轄市）的有關規定或向當地水行政主管...

縣住房和城鄉建設局建設的污水處理廠及配套管網工程，2019 年8 月取得水保方案的批復，是否需要繳納水土保持設施補償費？有何依據？答：按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜[2014]8 號）第十一條規定，建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見，市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。因此，您提到的城市污水處理廠及配套管網工程屬于面向城市及社會公眾提供公共服務的排水與污水處理設施，符合免征情形，免征水土保持補償費。水土保持措施面積：按水...

什么是生態因子? 答：指對生物有影響的各種環境因子。常直接作用于個體和群體，主要影響個體生存和繁殖、種群分布和數量、群落結構和功能等。各個生態因子不僅本身起作用，而且相互發生作用，既受周圍其它因子的影響，反過來又影響其它因子。 什么叫做土壤肥力？ 答：土壤肥力是指土壤為植物生長供應和協調養分、水分、空氣和熱量的能力，它是土壤的本質屬性，可分為自然肥力和人為肥力。 什么是徑流？ 答：流域的降水，由地面與地下匯入河網，流出流域出口斷面的水流，稱為徑流。 水土流失防治責任范圍一般包括項目建設區和直接影響區。重慶市政水土保持設施設備 加大水土保持信息化應用力...

小型蓄水用水工程的作用在于將坡地徑流及地下潛流攔蓄起來，減少水土流失危害，灌溉農田，提高作物產量。其工程包括小水庫、蓄水塘壩、淤灘造田、引洪漫地、引水上山等。小水庫：庫容在10萬立方米～1000萬立方米之間的水庫。其中，庫容在100萬立方米～1000萬立方米的為小Ⅰ型水庫，庫容在10萬立方米～100萬立方米的為小Ⅱ型水庫。蓄水塘壩：塘壩是在山區或丘陵地區修筑的一種小型蓄水工程,攔截和貯存當地地表徑流的蓄水量不足10萬的蓄水設施.用來積聚附近的雨水﹑泉水﹑以灌溉農田。引洪漫地：應用導流設施把洪水引入耕地或低洼地、河灘地以改善土壤水分、養分條件的措施。凡是開發建設項目（交通、電力、礦業、水利、城建...

什么是水土保持林？ 答：以防治水土流失為主要功能的人工林和天然林，包括喬木林和灌木林。根據其功能的不同， 水土保持林分為哪些類型？ 答：水土保持林可分為坡面防護林、溝頭防護林、溝底防護林、塬邊防護林、護岸林、水庫防護林、防風固沙林、海岸防護林等。 什么是水源涵養林？ 答：主要用于攔截降雨徑流、增強入滲、涵養水源、調節徑流的人工林和天然林。 什么是風景林？ 答：以美化環境，供人休憩、游玩、欣賞自然景色為主要功能的人工林和天然林。 “預防為主，保護優先、***規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”十六字方針。農業水土保持方案編制單位 ...

1956年—1963年，在國家統一安排下，曾兩次修訂全國水土保持科學技術發展規劃。高等院校、科研院所和水上保持試驗站根據國家科研計劃，分別對各地區水土保持不同類型區的水土流失規律、水土保持措施及其效益進行了定位試驗和專題研究。對各水土流失類型區的水土流失形式和危害，產生水土流失的自然因素和人類活動的影響，水土保持規劃的原則和方法，小流域綜合治理及其效益，梯田、地壩、林草等主要水土保持措施的實施方法及其效益進行了分析、研究。試驗推廣了機修梯田、反坡梯田、引洪漫地、水墜筑壩、水槍沖土、飛機播種、水土保持林等科研成果，獲得成效．也為水土保持科學的形成奠定了基礎。1958年北京林學院設立了...

第二十五條在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民**水行政主管部門審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容。水土保持方案經批準后，生產建設項目的地點、規模發生重大變化的，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經原審批機關批準。生產建設項目水土保持方案的編制...

完善水土保持體制機制11做好水土保持“十四五”規劃編制工作。組織編制全國水土保持“十四五”規劃，以及坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點工程“十四五”實施方案。省級水行政主管部門要結合實際，編制完成水土保持“十四五”規劃及相關專項規劃，明確“十四五”期間水土保持工作的思路目標、主要任務和重點舉措。12做好水土保持規劃評估與考核。完成對省級2019年度實施全國水土保持規劃情況的評估，向報告規劃年度實施進展情況。會同六部委部署對省級實施全國水土保持規劃情況的五年考核工作。未出臺省級考核辦法的省份要盡快出臺本地區目標責任考核辦法，已出臺考核辦法的省份要抓緊開展考核，強化結果應用，...

什么是水土保持林？ 答：以防治水土流失為主要功能的人工林和天然林，包括喬木林和灌木林。根據其功能的不同， 水土保持林分為哪些類型？ 答：水土保持林可分為坡面防護林、溝頭防護林、溝底防護林、塬邊防護林、護岸林、水庫防護林、防風固沙林、海岸防護林等。 什么是水源涵養林？ 答：主要用于攔截降雨徑流、增強入滲、涵養水源、調節徑流的人工林和天然林。 什么是風景林？ 答：以美化環境，供人休憩、游玩、欣賞自然景色為主要功能的人工林和天然林。 對于水利工程師在進行施工時，必須要考慮到水土保持工作。綿陽農業水土保持驗收 第二十五條在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持...

在水土保持科學研究方面，“七五”和“八五"科研攻關計劃中，國家立項研究黃土高原綜合治理和長江上游水土保持林。“七五"科研攻關計劃中黃土高原綜合治理項目共建立11個綜合治理區，分別提出了相應的治理模式，獲得科研成果81項，其中3項達到國際水平，11項達到國際先進水平。生態經濟型小流域綜合開發治理和生態經濟型的水土保持防護林的營造成功，為水土流失嚴重的經濟貧困地區的可持續發展探求到一條新路。創新性科研成果，如集雨農業、徑流林業、沙棘造林與經濟開發等項目都獲得了巨大的效益。水土保持方案是指自然因素或人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。貴州農業水土保持方案水土保持補償費按照征占用土地面積計征（...

2020年水土保持工作要點總體要求是：深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和生態文明思想，以黨的建設為統領，堅定不移踐行水利發展總基調，堅持問題導向、目標導向、結果導向，強化擔當、狠抓落實，以提高水土保持率為目標，以健全制度和強化執行為主線，加快構建系統完備、務實管用的政策制度體系，建立權責明晰、協同高效的責任落實體系，健全以基礎扎實、創新為重要的是的工作保障體系。強化監測、信息化、科研、標準、計量等基礎性工作。切實管住人為水土流失，加快重點地區治理速度，推動水土保持強監管補短板見實效、上臺階。水土保持設施管理：為鞏固水土保持治理成果，對水土保持工程和林草措施及其它設施進行的維修和管護。瀘州公路...

抓好水土流失治理8完成年度新增水土流失治理任務。各省（自治區、直轄市）根據《全國水土保持規劃》分省任務指標和省級水土保持規劃要求，明確2020年度省級水土流失治理任務，將任務指標分解落實到縣級行政區，確**地區水土流失治理任務圓滿完成。9抓好黃河流域水土流失治理。黃委組織編制黃河流域水土流失治理專項規劃，明確黃河流域水土流失治理的目標、任務及淤地壩、旱作梯田等措施布局。以黃土丘陵溝壑區和黃土高塬溝壑區為重點，實施小流域綜合治理和坡耕地水土流失綜合治理，完成下游有重要設施的中型以上病險淤地壩除險加固。10加快重點地區水土流失治理。抓好長江上中游坡耕地治理，加大東北黑土區侵蝕溝和6度以上坡耕地治理...

新建水庫水土保持補償費應如何繳納？您好，我是一名水土保持基層工作者。根據2019 年4 月水利部網站答疑，河道治理工程屬于一般性生產建設項目，補償費征收不應扣除水域面積。假如新建水庫，水庫淹沒區是否需要計征水土保持補償費，謝謝。發改立項蔬菜基地等項目是否需要編制水土保持方案？目前很多地方正在建設蔬菜基地、果樹基地等類似項目，列入發改部門項目庫，此類項目是否需要編制水土保持方案？還有根據財綜[2014]8 號，田間土地整治建設項目、開展水土流失治理活動的免征水土保持補償費，是不是國土部門的土地整治和發改部門的石漠化治理工程，需要編制水土保持方案？答： 問題一：按照《關于水土保持補償費收費標準（試...

新建水庫水土保持補償費應如何繳納？您好，我是一名水土保持基層工作者。根據2019 年4 月水利部網站答疑，河道治理工程屬于一般性生產建設項目，補償費征收不應扣除水域面積。假如新建水庫，水庫淹沒區是否需要計征水土保持補償費，謝謝。發改立項蔬菜基地等項目是否需要編制水土保持方案？目前很多地方正在建設蔬菜基地、果樹基地等類似項目，列入發改部門項目庫，此類項目是否需要編制水土保持方案？還有根據財綜[2014]8 號，田間土地整治建設項目、開展水土流失治理活動的免征水土保持補償費，是不是國土部門的土地整治和發改部門的石漠化治理工程，需要編制水土保持方案？答： 問題一：按照《關于水土保持補償費收費標準（試...

梯田：在丘陵山坡地上沿等高線方向修筑的條狀階臺式或波浪式斷面的田地。是治理坡耕地水土流失的有效措施，蓄水、保土、增產作用十分。梯田的通風透光條件較好，有利于作物生長和營養物質的積累。按田面坡度不同而有水平梯田、坡式梯田、復式梯田等。梯田的寬度根據地面坡度大小、土層厚薄、耕作方式、勞力多少和經濟條件而定，和灌排系統、交通道路統一規劃。修筑梯田時宜保留表土，梯田修成后，配合深翻、增施有機肥料、種植適當的先鋒作物等農業耕作措施，以加速土壤熟化，提高土壤肥力。攔水溝埂：一種蓄水式溝頭防護工程，以蓄為主，用改變小地形的方法防止坡地水土流失，將雨水及融雪水就地攔蓄，使其滲入農地、草地或林地，減...