教育理論研究者的言論在形成當前素質教育大格局中的影響力，有限到可忽略不計的程度。而出版商為宣傳或利潤所制作的書籍，大多也存放在圖書館的書架上，“泡沫破碎”、“水分蒸發”以后所剩也就無幾了。故這兩方面我們都沒有列入梳理的范圍。首先要梳理的是di一層面的“答案”。素質教育在我國是由zheng府明確提出，且具有行政指令、當今已上升到法律規定、dai表國家意志的特征。盡管達到當前的高度有一個形成過程，但可以說，zheng府是素質教育的“原創者”和強力推進者。因此，要理解素質教育指的是什么，就不能不對zheng府一系列相關的決策性文件進行梳理與辨識。把應試教育當作是對以往教育否定的理解也招來對素質教育的反對與抵觸。福建哪家特訓營

，是首先在作為教育宗旨的層面上來認識“素質教育”，卻把重心放到“素質教育”與“應試教育”的對峙以及zheng府文件中有關素質教育的更為具體的表述上。這可能是造成認識上、實踐中出現誤區的重要原因。第二，實施素質教育的范圍、要求、重點隨形勢和認識的變化而有不同表述。從范圍的角度看，素質教育在"93綱要”中明確限于中小學，而在1999年zhong共zhong央、guo務院頒布的《關于深化教育gaige，quan面推進素質教育的決定》(以下簡稱"99決定”)中，素質教育已經擴大為各級各類學校都要推行，涵蓋了教育的全部時空和內容。自此以后，素質教育成為一個泛用詞運用至今。究竟在什么意義上，素質教育才具有普遍性。福建哪家特訓營對素質教育的宗旨缺乏深入認識，往往將其當作一種運動式的口號。

。一系列認為學校不能實施素質教育的理由大量出現，諸如：高考不改，學校無法改；社會、家長不可能不要求學校的高升學率，素質教育難以被社會接受；教育行政部門衡量學校辦學質量的標準很看得見的是升學率，此項標準不變學校無法動，等等。推進素質教育“條件論”盛行。使實現學校素質教育的主體處于消極、被動的狀態。而“條件論”的出現，與將素質教育、應試教育對峙而提相關。把應試教育當作是對以往教育否定的理解也招來對素質教育的反對與抵觸。

也是一個值得反思的問題。從素質教育推進的重點放在哪里的角度看，zheng府文件經歷了從體制gaige(“85決定”)到教育現代化、加強德育、減輕負擔(“93綱要”)等方面，再到以培養新人為he心，在基礎教育領域里quan面推進教育gaige的深化(“99決定”)，新世紀發表的di一個相關文件《2003—2007年教育振興行動計劃》(以下簡稱“04計劃”)又出現了以課程gaige為he心，進行與課程gaige相關的考試gaige、探索現代學校制度等新要求。這些實際上是zheng府每一階段的工作重點，通常被稱作“抓手”，它隨gaige的重心而變。但由于缺乏對重心與系統、過程及宗旨的關系的認識與分析，重心就可能變成一個個“點”被強化，甚至把某些“點”或者是“線”、“塊”的gaige就當作是素質教育的全部。素質教育與應試教育相對應，但也并非相對對立的概念，因為兩者在詞義上本來就并非反義詞。

“99決定”與前面的區別，一是強調“以培養學生的創新精神和實踐能力為重點”；二是對受教育者如何達到目標。提出了堅持“四個統一”：“堅持學習科學文化和加強思想修養的統一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一。”這“四個統一”就內容而言無可非議，但“四個堅持”之間的邏輯關系及其與素質教育宗旨的特殊關系都不甚明了，很容易停留在一般論說的水平上，也很難在實踐中得到貫徹。企圖通過對操作模式的規定來推進素質教育的企求。武漢正規特訓營做的好

使實現學校素質教育的主體處于消極、被動的狀態。而“條件論”的出現。福建哪家特訓營

從素質教育由總體指向民族素質到對學生素質要求的角度看，zheng府文件的表述也有變化。“93綱要”的提法是“面向全體學生，quan面提高學生的思想道德、文化科技、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發展”。其中“科技”、“身體心理素質”與以往一貫對學生的要求在提法上有不同的方面。“97意見”的表述在點明了“素質教育是以提高quan民族素質為宗旨的教育”之后。緊接著強調：“它是依據《教育法》規定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠發展的要求，以面向全體學生、quan面提高學生的基本素質為根本宗旨，福建哪家特訓營