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5、工程造價管理工作流程及檔案管理工程造價管理工作流程檔案資料管理工程審核檔案是反映項目審核過程和具體情況的資料，工程審核負責人在每個項目結束后，應將有關資料按本檔案管理制度的要求整理歸檔。為使文件資料和業務檔案完整、準確、系統、有效，制定檔案管理制度如下：一、檔案資料由專人負責管理。1.文件資料由文書人員統一收發、分辦、傳遞、用印整理、立卷后，交由部門負責人審定，定期向檔案室歸檔。2.業務檔案由業務人員按照工作過程和內容進行整理、立卷、裝訂后，交由項目負責人審定，并由業務人員編制移交目錄，向檔案室歸檔。二、檔案室專職（或兼職）資料員，具體負責檔案管理，做好檔案接收、移交、分類整理，登...

c)造價工程師將造價咨詢成果的主要依據、問題、基本意見等與委托方等相關單位進行交流，聽取相關各方有無不同意見，并根據具體情況，決定是否對造價咨詢意見進行必要的補充和調整。(1)交付項目成果在以上工作的基礎上，造價機構按雙方協議好的方式，將造價成果文件正式交予委托方，委托方對成果文件進行簽收。對于全過程造價工作，造價工程師應當在造價審計工作結束時完成的的總結報告，按規定報送有關方面。(2)總結性工作造價成果交付委托方后，造價審計機構要進行必要的造價咨詢工作總結，包括工作經驗和教訓等。同時對一些資料、文本等進行歸檔。(3)回訪造價機構在適當的時候，對委托方要進行必要的回訪，一方面了解造價咨...

并填寫《項目情況檢查記錄表》。內容包括：E、工程量清單（標底）的編制是否符合施工圖紙及相關技術要求，工程項目內容及分項工程劃分是否合理，工程量的計算是否準確，所套用的計價項目、標準是否正確;F、工程變更與工程現場簽證審核的依據是否充分，設計變更手續、簽證程序是否齊全，內容與實際情況是否相符，所選用的計價方式是否合理并符合施工合同規定，工程變更的數量（包括核增與核減）是否考慮的；編制咨詢成果文件所需依據是否完備，成果結論是否具有真實性和科學性；G、項目工程造價的竣工結算是否嚴格依據施工合同的規定執行，對工程量計算與計價、相關費用的核定、設計變更及工程簽證的手續是否齊全，確保計算無誤、計價...

是確定和控制造價的重點階段。所以設計階段的設計概算對設計優化至關重要，具體的控制措施如下：①優化設計方案，有效控制設計概算，設計質量和規范是否達到國家規定，功能是否滿足使用要求，要重視設計方案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面設計不的對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產，經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地利用先進的技術方案和成熟的新技術，新工藝，但必須先進適用，經濟合理，采用切實可行的工藝技術方案。②積極推行限額設計，建立完善的限額設計管理辦理，在對比設計單位的設計概算與...

④貫徹于整個服務階段的其他輔助咨詢服務A、公司在業主需要時，就與本工程項目的造價咨詢業務有關的法律、法令、條例、規定、標準、規范和一般慣例，以及深圳市的定額、材料、設備價格信息的使用規則和要求為業主提供咨詢服務及有關資料；B、在設計、招標及施工階段，我司派出項目經理參加重要的設計、工程及工地例會；C、協助業主整理全部項目合同文件及有關結算資料，統一檔案格式，組織完整的資料歸檔工作；D、在合同簽訂一個月內，公司將完成“造價咨詢工作規劃書”內容應包含：工作流程、階段工作范圍和成果、工作計劃及工作用表等。4、工程造價咨詢服務工作流程工程造價咨詢服務工作流程分為四個方面：預算編制及工程量清單（...

、工程造價司法鑒證的一般處理難點：、資料提供和階段審核確認結果書面化一是審核過程中，當事人雙方談判容易各據一詞，互不認可對方的證據材料甚至的已認可的資料，審核人員除了要以高超的理論水平和嫻熟的實踐經驗以理服人外，審核依據一般應以當事人雙方或是施工期問第三方（例施工監理方）的書面材料為準。例，對部分完工工程施T界面的確認要有當事人雙方的書面資料，特別是即將復工的工程，此界面不及時確認便無從認可，會使鑒證工作無法順利開展。二是對雙方達成一致的結算原則和價格、費用等要及時作書面認可或以會議紀要的形式記錄。、證據材料有矛盾按有效性的順序來處理施工合同和補充協議內容不一致，招標文件和施工合同內容...

是確定和控制造價的重點階段。所以設計階段的設計概算對設計優化至關重要，具體的控制措施如下：①優化設計方案，有效控制設計概算，設計質量和規范是否達到國家規定，功能是否滿足使用要求，要重視設計方案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面設計不的對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產，經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地利用先進的技術方案和成熟的新技術，新工藝，但必須先進適用，經濟合理，采用切實可行的工藝技術方案。②積極推行限額設計，建立完善的限額設計管理辦理，在對比設計單位的設計概算與...

建設項目的造價控制是整個建設項目實施的控制活動的一個重要組成部分。貫穿于項目實施各個階段,由項目參與各方協同完成,涉及技術、經濟、組織和合同等方面內容，它包括三個步驟：即確定目標標準、檢查審核、糾正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。應以事前控制為主，即在項目投入初期就開始，這樣可以起到事半功倍的效果。工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎，有效控制為的。把項目的各階段工程造價控制在批準的造價限額以內，以求在各個建設項目中能合理使用資金，取得較好的投資效益和社會效益。①設計階段的審查目標：把初步設計概算控制在批準的投資估算范圍，對初步設計進行優化提供意見。②招標階段審查的目標：通過...

給咨詢單位帶來信譽風險。再者，重大事項的調整和處理不按規定的程序，重大事項的調整，要會同相關方開會研究并做好記錄，研究結果要形成文字性資料，有相關人員簽字，并及時整理歸檔。有的項目在合同的理解上產生爭議，建設方和施工方協商后，雖達成共識，造價人員也按照協商結果審核定案，但未將會議紀要形成書面文字存檔，在日后的復審中因為無據可查，審核結果不能得到肯定。的后，出具審核報告階段的風險。審核報告是工程項目審核終結以后的書面總結文件，是全部咨詢工作的檢驗，也是追究審計責任和承擔審計風險的具體依據，可以說承擔風險大小的關鍵就在審核報告上。由于有些造價工作人員偏重于核減額，而不注重在審核報告中注明該...

工程造價全過程咨詢服務實施方案（一）咨詢服務大綱目錄的部分：項目咨詢方案和組織措施一、各階段造價咨詢具體工作內容1、各類建設工程設計概算審查控制程序2、項目招標階段工程量清單及欄標控制價的造價咨詢服務工作3、工程結算審核階段的造價咨詢服務工作4、工程造價爭議鑒證二、造價咨詢服務的控制大綱及控制措施：1、造價控制的重點及難點分析。2、造價控制的指導思想、控制階段性目標和總目標。3、實施階段性控制目標的工程造價控制措施4、實施工程造價總目標的主要措施及偏差糾正措施，5、工程造價管理工作流程及檔案管理三、造價咨詢服務工作程序和計劃安排：1、設立“咨詢項目部”2、咨詢項目部人員組成及職責分工。...

參與建設單位組織詢價活動，提出合理建議并及時完善相關手續，保存好相關詢價材料。3、收集工程所在地每月發布的造價信息，及時提供較為準確的材料價依據。4、涉及材料價格調整和設備價格調整的，還應做到價格對比基數一致，即不同月份信息價與信息價對比，而非信息價與投標價或市場價對比。一致的對比基數，有利于價格調整的準確計算。四、工程進度款的審核與管理1、根據現場實物進度工程量，按合同約定的支付辦法，審核工程進度款，并對進度付款提出參考建議，嚴格控制進度款的支付，杜絕超付進度款的事件發生。2、實際施工過程中，根據合同約定的時間及提醒業主按期支付，避免因付款而引起索賠。3、跟蹤審計過程中密切注意實際進...

以及業務和技術水平、工作方式、職業道德等因素的影響，造成審計工作可能出現的錯誤或審計結果與事實的偏差。造價咨詢單位經過多年的發展歷程，已逐步走向了正常化、規范化、制度化，隨著市場經濟的發展，造價咨詢的范圍逐漸拓寬，人們對造價咨詢的期望越來越高，造價咨詢職業的責任也越來越大；同時社會經濟生活的復雜性和不確定性增加了咨詢服務的難度，也相應產生了一定的咨詢風險，這些形勢使得造價咨詢單位及其工作人員所面臨的被追究法律、行政責任的風險越來越高。眾所周知，造價咨詢單位在激烈的市場競爭中要求生存和發展，關鍵在于自身的競爭力的強弱及業務水平的高低，而在日常工作中，經常看到有些造價咨詢單位不注意風險防范...

從業人員的章及審核人員執業資格章并簽字。并提供電子版結算資料。內容必須齊全。⒀工程量計算書：應提供正版算量軟件的算量電子版文件或手工計算底稿。⒁材料、設備單價：應含材料設備的名稱、規格、型號、廠家、單位、發票購買合同等有效憑證;應有建立單位、建設單位、施工單位相關人員簽字及單位公章并簽署了意見認可、（3）竣工結算審核過程：咨詢單位在委托人提交整套的竣工結算資料的，在咨詢合同或委托人要求的時間內完成審查。主要工作內容如下：①收集檢查結算資料的整套性，工程結算評定報告資料；投標文件、招標文件、中標通知書；施工合同；圖紙會審紀要；開工報告；竣工報告書；竣工圖紙；設計交底，現場簽證，經批準的施...

四、審計的的職能和工程造價咨詢資質的許可《審計法》第二十二條規定：審計機關對的投資和以的投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，進行審計監督。《中華人民共和國審計法實施條例》第二條規定：審計是審計機關依法的檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支真實、合法和有效行為。建設部于2006年2月22日頒發的第149號令《工程造價咨詢企業管理辦法》明確規定，只有依法取得工程造價咨詢資質，方可以從事工程造價的審核工作，工程造價審核報告（或者工程預結算審核報告）必須由國家注冊造價工程師簽章，并加蓋所在工程造價咨詢機構的公章。也...

宇德明.對工程咨詢業問題的分析及發展的探討［J］.建筑技術開發,2003，(11).［6］朱曉楠.試論我國工程造價管理的發展[J].中國新技術新產品,2009，(1):56—57.［7］董迎娜,馬云玲.淺析我國工程造價管理的發展與趨勢[J].科技信息,2008，(5):212—214.［8］楊靜.我國工程造價管理的的與發展之我見[J].中國新技術新產品,2009，(6):32—'sProspectsforDevelopmentDiscussionYUJiang-hua(ArchitecturalEngineeringInstitute,AnyangNormalUniversity,An...

從而在造價咨詢的關鍵環節埋下隱患。4建設項目造價咨詢過程中的風險防范從根本上講，造價咨詢工作的風險主要是執業人員水平不足造成的，執業人員的水平包括業務能力、工作嚴謹程度等多個方面。機構的內部管理制度和操作規范無論多么完善，工作的終要由執業人員自身來完成，因此，提高執業人員的工作水平和業務素質是關鍵。工程建設中新工藝、新材料不斷涌現，建設領域政策法規文件不斷更新和完善，工程審計人員必須與時俱進，不斷提高業務素質和完善知識結構。造價咨詢單位要利用各種培訓學習的方式對員工進行多方面、多層次的教育，加強業務技術培訓，加強法律法規教育，及時掌握工程建設中的新工藝、新技術、新規范及實踐中的應用情況...

工程造價全過程咨詢服務實施方案（一）咨詢服務大綱目錄的部分：項目咨詢方案和組織措施一、各階段造價咨詢具體工作內容1、各類建設工程設計概算審查控制程序2、項目招標階段工程量清單及欄標控制價的造價咨詢服務工作3、工程結算審核階段的造價咨詢服務工作4、工程造價爭議鑒證二、造價咨詢服務的控制大綱及控制措施：1、造價控制的重點及難點分析。2、造價控制的指導思想、控制階段性目標和總目標。3、實施階段性控制目標的工程造價控制措施4、實施工程造價總目標的主要措施及偏差糾正措施，5、工程造價管理工作流程及檔案管理三、造價咨詢服務工作程序和計劃安排：1、設立“咨詢項目部”2、咨詢項目部人員組成及職責分工。...

1）審查工程概算的編制依據①審查編制依據的合法性：采用的各種編制依據必須經過國家和授權機關的批準，符合國家編制規定，未經批準的不能采用。②審查依據的時效性：各種依據，如定額、指標、價格、取費標準等，都應根據國家有關部門的現行規定進行，注意有無調整和新的規定，如有，應按新的調整辦法和規定執行。③審查依據的適用范圍：各種編制依據都有規定的適用范圍，如各主管部門規定的各種專業定額及其取費標準，只適用于該部門的專業工程；各地區規定的各種定額及其取費標準，只適用于該地區范圍內，特別是地區的材料預算價格區域性更強。（2）審查工程概算的編制深度①審查編制說明。審查編制說明可以檢查概算的編制方法、深度...

此時審計人員如果放松警惕，就有可能在跟蹤審計過程中出現職業道德方面的問題，造成惡劣的社會影響。還有一些單位的造價從業人員在競爭中受局部利益的驅動，片面迎合上級領導或委托方的意愿，高估冒算或任意壓價，甚至用不正當的手段謀取利益，損害國家或市場各相關主體權益，形成了極壞的社會風氣。這些違犯廉政紀律、影響審計形象的現象普遍存在，同時工程審計有單兵作戰、“背靠背”操作的特點，使監督很難完全到位，這些因素使得審計單位的道德風險更加突出。造價咨詢單位由于內部管理制度不健全，沒有建立嚴格的內部質量控制制度，沒有嚴格執行三級復核制度等都是風險產生的潛在因素，尤其是在執行三級復核制度方面存在流于形式的現...

并每月將因工程修改所導致的造價增減額向業主呈報；D、即時審核及計算所有設計修改或現場簽證所引起的合同總造價的增減，與承包單位、分包單位、材料/設備供應單位商討合理的工程變更金額，制訂工程變更清單；E、根據施工圖紙，及時進行總承包、指定分包、的承包合同中工程量清單更新審核；F、對承包單位、分包單位提出的費用與工期索賠問題，向業主提供專業評估意見及估算書，以保證業主在有關工程合同上的利益；G、參與有關工程造價及合同執行的工程會議及業主要求的其他會議，協助業主協調各承包商經濟關系以利工程順利進行。③項目竣工結算階段A、根據施工合同、竣工圖、施工圖、工程指令及工程變更單，嚴格審核各承包單位、分...

的和社會資本合作模式（Public-PrivatePartnerships），簡稱為PPP。黨的十八屆三中全會做出的深化的的決定，PPP成為依法治國、轉變的職能、發揮市場在資源配置上的決定性作用的重要抓手。在當前新一輪推廣運用PPP工作中，更強調的和社會資本的全過程合作。PPP不僅是一種融資機制，更是一種轉變的職能、創新預算管理、公平市場準入、優化資源配置和維護市場統一的體制機制變革。“的和社會資本合作模式是在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系。通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過‘使用者付費’及必要的‘的付費’獲得合理投資回報；的部門負...

四、審計的的職能和工程造價咨詢資質的許可《審計法》第二十二條規定：審計機關對的投資和以的投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，進行審計監督。《中華人民共和國審計法實施條例》第二條規定：審計是審計機關依法的檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支真實、合法和有效行為。建設部于2006年2月22日頒發的第149號令《工程造價咨詢企業管理辦法》明確規定，只有依法取得工程造價咨詢資質，方可以從事工程造價的審核工作，工程造價審核報告（或者工程預結算審核報告）必須由國家注冊造價工程師簽章，并加蓋所在工程造價咨詢機構的公章。也...

它包括工程數量及價格的計算、施工過程中發生的設計變更、現場簽證、索賠等價格調整事項、期中付款的審核等。工程數量及價格的計算往往在設計過程及招標過程中就計算過，但這些計算可能與施工過程中的數量有所出入，施工過程中經常會出現設計變更、現場簽證、索賠及價格調整等事項，因此造價工程師必須對實際工程量進行計算。進行工程量的計算也是向承包商支付期中付款的依據，通常建筑合同一般按月結算，在項目的施工階段簽發的中期付款證書通常是一種控制性證書，其作用主要有兩個方面，一方面是避免承包商不合理墊資的現象，公平兌現承包商的利益，另一方面是預防“工程款付過頭”而產生風險。造價工程師進行實際工程數量的計算的另一...

與建設單位、施工單位一樣，有著同樣的法律地位，三者彼此之間的法律關系為典型的平權關系。在這種法律關系中，當事人之間的法律地位平等，彼此沒有隸屬關系。工程造價咨詢企業與建設單位的關系中，其的的民事主體地位決定了與建設單位的關系，主要體現在的意識的表示上，雙方平等的地位使其保持的的法律基礎，而的是客觀公正的保證。在與施工單位的關系中，雙方平等的地位是做到客觀公正審核的基礎。反過來，客觀公正的審核結果是雙方平等地位的體現。三、行業性質不同審計是由的的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關資料的資產，監督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效的行...

這直接給造價咨詢單位提出了更高的要求，從而加大了從業風險。在實際工作中，經常會碰到某工程清單控制價編制結果出現差錯，招標標底泄露等情況，這直接影響到委托方的合法權益和造價咨詢單位的社會信譽及從業資質。下面就清單控制價編制過程中常見的問題進行具體說明，這些問題如不加以糾正，就會給后來的工作埋下隱患，直接或間接地導致風險。常見的主要問題如下表所示（表1）：清單控制價編制過程中常見的問題表1序號常見的問題具體說明清單編制①清單項目存在漏項情況如土建工程項目中砼地圈梁漏項、煙道及風帽項目漏項、安裝工程中部分規格的管內穿線及預留下水口漏項等②清單工程量計算不夠準確①重復計算；②計算公式錯誤；③項...

c)造價工程師將造價咨詢成果的主要依據、問題、基本意見等與委托方等相關單位進行交流，聽取相關各方有無不同意見，并根據具體情況，決定是否對造價咨詢意見進行必要的補充和調整。(1)交付項目成果在以上工作的基礎上，造價機構按雙方協議好的方式，將造價成果文件正式交予委托方，委托方對成果文件進行簽收。對于全過程造價工作，造價工程師應當在造價審計工作結束時完成的的總結報告，按規定報送有關方面。(2)總結性工作造價成果交付委托方后，造價審計機構要進行必要的造價咨詢工作總結，包括工作經驗和教訓等。同時對一些資料、文本等進行歸檔。(3)回訪造價機構在適當的時候，對委托方要進行必要的回訪，一方面了解造價咨...

算量采用正版算量軟件與人工方式進行計算，便于核查項目的計算錯誤，滿足電子存檔要求。⑥核查補充清單：是否符合《清單規范》有關補充清單及備案要求，項目編碼、名稱、特征、單位、是否滿足報價要求。5）核復其他項目清單：①暫列金額：是否按分部工程款的10%計取②專業暫估項目及金額：是否符合圖紙范圍要求③計時工：是否符合現行工日單價④總包服務費：是否需分包與招投標文件一致（2）核查攔標控制價審查攔標控制價的編制原則：①根據《工程量清單計價規范》要求，必須遵循四統一原則，即：項目編碼、名稱、計量單位、計量規則統一，由市場形成價格的原則反映社會平均先進水平的生產要素市場價格。②體現公開、公平、公正原則...

工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經濟效益。它是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據，也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據。另一方面，工程項目的進行，離不開成本管理。如何進行成本管理以及成本管理的好與差直接關系到企業的經濟效益，甚至關系到企業的生存與發展。預算員就是指既懂工程技術、又懂工程經濟和管理，并具有實踐經驗，惠州消防工程造價咨詢為建安工程項目提供全過程預算確定、控制和管理，使工程技術與經濟管理密切結合，達到人力、物力和建設資金的地利用，使既定的工程預算限額得到控制...

審計機關與工程造價咨詢企業是兩個不同行業，兩者的法律依據、法律地位、行業性質、工作目的、業務范圍、從業人員等都不相同。一、法律依據不同審計機關對竣工決算審計依據《審計法》和國家審計署發布的《基本建設竣工決算審計工作要求》等相關規定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查概《預》算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金，隱瞞或截留基建收入和投資資金執行情況等。工程造價咨詢主要是根據《建筑法》和國家財政部、建設部聯合頒發的《建設工程價款結算暫行辦法》等國家有關法規和政策，依據國家建設行政主客部門頒發的工程定額、工程量消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙和工程實物量，...

實施集中戰略集中戰略是指企業將全部或絕大部分資源集中使用于某行業或業務領域，力求全力在該領域中取得的優業績。目前，我國工程造價咨詢業中專營工程造價咨詢事務所，屬中小企業，實際采用的就是集中戰略，企業將人力、技術、設備等資源集中使用于工程造價咨詢業務中，不的發揮了專家人才資源優勢，樹立了企業形象，而且積累了經驗，降低了咨詢服務成本，形成了服務特色，又符合國家對這個行業發展要求，保證了工程造價咨詢業務的公正性、的性。可是在我國工程造價咨詢業中如會計師事務所、審計師事務所、監理公司、設計院、建行等造價咨詢機構占75％，均為非專營工程造價咨詢事務所。雖通過國家要求的脫鉤改制，但仍然采用多元化經...